Ученики на Учителя.com


Программа развития образовательной организации - стратегический документ управления

Программа развития образовательной организации –
стратегический документ управления
С развитием стратегического управления в образовании связаны изменения,
которые происходят во всех управленческих действиях, методах и приемах, формах
работы руководителей образовательных организаций.
Инструментом стратегического планирования является программа развития
образовательной организации.
Программа развития является документом, содержащим прогноз развития
образовательной организации, и способствует существенному снижению уровня
неопределенности перспектив развития для различных субъектов образовательного
процесса [1].
В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации»: «К компетенции образовательной организации в
установленной сфере деятельности относятся…. разработка и утверждение по
согласованию с учредителем программы развития образовательной организации…»
[2].
Решение о разработке программы развития принимается администрацией и
коллективом и согласуется с учредителем. Не стоит начинать проектирование
программы развития без учета готовности коллектива на совместную деятельность.
В процессе разработки программы субъекты образовательного процесса
выявляют собственную позицию по отношению к происходящим изменениям в
социальном контексте, анализируют потенциал развития своей образовательной
организации в новых условиях и берут на себя ответственность за новые цели
развития и способы их достижения.
Разработка программы развития ориентирована на решение следующих задач,
определяющих стратегию развития образовательной организации:
1. Определить актуальный уровень развития образовательной организации,
выявить точки роста, конкурентные преимущества, а также ключевые проблемы,
определяемые динамикой образовательного заказа.
2. Сформировать перспективное видение образовательной организации,
желаемые параметры ее структуры и функционирования, отвечающие потребностям,
ценностям и возможностям образовательной организации и социума,
ориентированный именно на это образовательное учреждение во всей его
уникальности.
3. Разработать механизм перехода от достигнутого состояния образовательной
организации к желаемому будущему.
Некачественное решение любой из указанных задач или отсутствие
необходимой связи между их решениями неизбежно приводит к серьезным
недостаткам, как в структуре, так и в содержании программы развития и
невозможности ее эффективной реализации.
Исследования по стратегическому управлению [1, 3] выделяют основные
требования к программе развития:
1. Стратегичность программы – движение от общего и концептуального к
конкретике, отказ от преждевременной детализации программных решений.
2. Полнота и целостность программы – наличие системного образа
образовательной организации, отражение в программе направлений развития
основных подсистем образовательной организации и связей между ними.
3. Проработанность программы – подробное и детальное осмысление
планируемых нововведений.
4. Ресурсная обеспеченность программы – оценка объема необходимых
ресурсов и планомерные действия по их получению и использованию.
5. Управляемость программы – наличие постоянного управленческого
сопровождения разработки и реализации.
6. Контролируемость программы – наличие максимально возможной
точности и операциональности целей, задач, рубежей, ориентиров.
7. Чувствительность к сбоям и гибкость программы – наличие
промежуточных и контрольных точек для внесения в случае необходимости
оперативных корректировок.
8. Открытость программы – продуманность системы информирования
участников образовательного процесса и социальных партнеров образовательной
организации, возможность коррекции действий программы.
9. Привлекательность программы – здоровая амбициозность целей, ясность
возможных последствий.
10. Интегрирующая, консолидирующая направленность программы по
отношению к образовательной организации и ее социальным партнерам, способность
вовлекать членов сообщества в разработку программы с принятием на себя части
ответственности за выполнение программы.
11. Индивидуальность программы – ее соответствие специфике
образовательной организации, ее коллектива, нацеленность на решение актуальных
для нее проблем при максимальном учете и отражении ее особенностей.
12. Авторский характер документа – разработка программы с максимальным
привлечением субъектов образовательного процесса и социальных партнеров.
13. Информативность программы – полнота структуры и содержательность
описания нововведений.
Структура программы развития должна обеспечить полноту, целостность и
ее завершенность и содержать:
1. Введение (краткую аннотацию программы).
2. Информационную справку об образовательной организации.
3. Блок аналитического и прогностического обоснования программы.
4. Концептуальный блок
5. Блок стратегии и тактики перевода образовательной организации в новое
состояние.
6. Инфраструктурный блок программы
7. Результативный блок программы.
Основные этапы разработки программы развития и их ожидаемые
результаты:
№
Название этапа
Ожидаемые результаты этапа
1.
Подготовительный этап
Готовность разработчиков и ресурсов к
началу работы над программой
1.1.
Принятие решения о
необходимости и сроках
подготовки программы
Определение ответственности за
разработку программы, планирование
работы и системы стимулирования и
контроля
1.2.
Создание и запуск системы
управления проектом по
разработке программы
Определение ответственности за
разработку программы, планирование
работы и системы стимулирования и
контроля
1.3.
Организация рабочих групп
по разработке программы,
их обучение и обеспечение
ресурсами
Готовность разработчиков к действиям
1.4.
Подготовка необходимых
ресурсов и материалов,
создание условий для
работы
Готовность условий и ресурсов
1.5.
Поиск дополнительных
ресурсов, обучение членов
рабочих групп
Полная готовность к работе
2
Основной этап – этап
разработки программы как
документа
Готовность первого варианта программы
2.1.
Анализ состояния и прогноз
тенденций изменения
внешней среды
образовательной
организации
Данные анализа и прогноза. Выводы о
динамике внешней среды и ее влиянии на
образовательную организацию в
перспективе
2.2.
Анализ состояния и прогноз
тенденций изменения
образовательных
потребностей социального
заказа
Данные анализа и прогноза. выводы о
специфике и динамике образовательных
потребностей и социального заказа
2.3.
Анализ состояния и прогноз
тенденций изменения в
ресурсном обеспечении
образовательной
организации
Данные анализа и прогноза. Соотнесение
нового заказа и ресурсных возможностей
образовательной организации по его
выполнению
Успешность проектирования программы развития зависит от первого этапа
работы над программой. На подготовительном этапе должна быть создана система
управления проектом разработки программы. Она создается для того, чтобы на всем
его протяжении обеспечивать управленческое сопровождение работы: ее
планирование, организацию рабочих групп и координацию их взаимодействия и
информационных потоков, ресурсное обеспечение, мотивацию и стимулирование
авторов программы, их обучение и инструктирование, контроль хода,
промежуточных и конечных результатов работы.
Таким образом, программа развития образовательной организации является
управленческим документом, который должен придать процессу изменений в ее
деятельности целенаправленный характер устойчивого развития. Устойчивость
развития означает совпадение векторов развития социального окружения и развития
самой образовательной организации.
Программа развития позволяет получить не только реалистичную и
эффективную стратегию развития, но и существенно развивает субъектов
образовательного процесса, заставляет с принципиально иных позиций оценить
пройденный образовательной организацией путь развития, ее актуальное и желаемое
состояние, а также пути, к нему ведущие.
Источники и литература:
1. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
[Электронный документ]// КонсультантПлюс. – Код доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения - 01.03.2018).
2. Менеджмент в образовании/ Под редакцией С.Ю.Трапицына. - М., Юрайт, 2018. – 413 с.
3. Моисеев А., Моисеева О. Основы стратегического управления школой: учеб.пособие. М.:
Центр педагогического образования, 2008. - 355 с.
4. Программно-целевое управление развитием образования: опыт, проблемы,
перспективы. М.: Педагогическое общество России, 1999. С.21-22.
Скачать материал

Педагогика - еще материалы к урокам: