Ученики на Учителя.com


Основные направления развития СПО

Основные направления развития СПО
Основными тенденциями, определяющими развитие системы
профессионального образования, являются непрерывность, интегративность,
регионализация, стандартизация, демократизация, плюрализация, интеграция
российского образования в международное образовательное пространство,
«болонизация» высшего профессионального образования.
Рассмотрим каждую из этих тенденций более подробно.
Непрерывность образования.Впервые концепция непрерывного
образования была представлена на форум ЮНЕСКО (1965) крупнейшим
теоретиком П. Ленграндом и вызвала огромный резонанс. В предложенной
П. Ленграндом трактовке непрерывного образования была воплощена
гуманистическая идея: она ставила в центр всех образовательных начал
человека, которому следовало создать условия для полного развития его
способностей на протяжении всей жизни. По новому рассматривались этапы
жизни человека: устранялось традиционное деление жизни на периоды
учебы, труда и профессиональной дезактуализации. Понимаемое таким
образом непрерывное образование означало продолжающийся всю жизнь
процесс, в котором важную роль играет интеграция как индивидуальных, так
и социальных аспектов человеческой личности и ее деятельности.
Основой для теоретического, а затем и практического разви¬тия
концепции непрерывного образования явилось исследование Р. Даве,
определившего 25 принципов непрерывного образования. По мнению
исследователя, эти принципы можно рассматривать как итог первой
фундаментальной фазы научного исследования в данной области. Их
перечень составляют: 1) охват образованием всей жизни человека; 2)
понимание образовательной системы как целостной, включающей
дошкольное воспитание, основное, последовательное, повторное,
параллельное об-разование, объединяющее и интегрирующее все его уровни
и формы; 3) включение в систему просвещения помимо учебных заведений и
центров доподготовки формальных, неформальных и внеформальных форм
образования; 4) горизонтальная интеграция: дом — соседи — местная
социальная сфера — общество —сфера труда — средства массовой
информации — рекреационные, культурные, религиозные организации и т.д.;
связь между изучаемыми предметами, между различными аспектами
развития человека (физическим, моральным, интеллектуальным и т.п.) на
отдельных этапах жизни; 5) вертикальная интеграция: связь между
отдельными этапами образования — дошкольным, школьным,
послешкольным, между разными уровнями и предметами внутри отдельных
этапов, между разными социальными ролями, реализуемыми человеком на
отдельных этапах жизненного пути, между различными качествами развития
человека (качествами временного характера, такими, как физическое,
моральное, интеллектуальное развитие и т. п.); 6) универсальность и
демократичность образования; 7) возможность создания альтернативных
структур для получения образования; 8) увязка общего и профессионального
образования; 9) акцент на самоуправление, самообразование,
самовоспитание, самооценку; 10) индивидуализация учения; 11) учение в
условиях разных поколений (в семье, в обществе); 12) расширение кругозора;
13) интердисциплинарность знаний, их качества; 14) гибкость и разнообразие
содержания, средств и методик, времени и места обучения; 15) динамичный
подход к знаниям — способность к ассимиляции новых достижений науки;
16) совершенствование умений учиться; 17) стимулирование мотивации к
учебе; 18) создание соответствующих условий и атмосферы для учебы; 19)
реализация творческого и инновационного подходов; 20) облегчение
перемены социальных ролей в разные периоды жизни; 21) познание и
развитие собственной системы ценностей; 22) поддержание и улучшение
качества индивидуальной и коллективной жизни путем личного, социального
и профессионального развития; 23) развитие воспитывающего и обучающего
общества; 24) учеба для того, чтобы «быть» и «становиться» кем-то; 25)
системность принципов для всего образовательного процесса.
Эти теоретические положения легли в основу реформирования
национальных систем образования многих стран мира (США, Японии,
Германии, Великобритании, Канады, стран «третьего мира» и Восточной
Европы).
Несмотря на принятие решения о курсе на создание системы
непрерывного образования, в РФ пока еще нет общенациональной
концепции, а есть только направления развития. Безусловно, это замедляет
процессы реформирования и модернизации. По всей видимости, путь к
реформированию и модернизации системы образования в нашей стране
лежит через инновационную практику.
Этот путь не самый короткий и не самый простой. Кроме того,
необходимо учитывать все имеющиеся тенденции, присущие процессу
реформирования за рубежом.
«Непрерывность образования — основа жизненного успеха личности,
благосостояния нации и конкурентоспособности страны», — отмечалось на
Государственном совете по образованию (март 2006 г.).
Система непрерывного образования должна обеспечить три главных
условия:
- преемственность образовательных стандартов и программ различных
уровней общего и профессионального образования;
- возможность временного прекращения и возобновления обучения,
изменения его формы, выбора индивидуальной образовательной траектории,
повышения квалификации, переподготовки и т.д. с целью поддержания как
высокого уровня общего образования, так и профессиональной
конкурентоспособности, соответствия запросам рынка труда;
- устранение тупиковых образовательных программ, учебных
заведений, направлений и видов образования, не дающих возможности
продолжить как общее, так и профессиональное обучение.
В основе непрерывного образования лежит идея развития человека как
личности, субъекта деятельности и общения на протяжении всей его жизни.
В этой связи непрерывным может считаться образование, всеохватывающее
по полноте, индивидуализированное по времени, темпам и направленности,
предоставляющее каждому человеку возможности реализации собственной
программы обучения. Реализация непрерывного многоуровневого
профессионального образования привела к созданию учебных заведений с
разной организацией профессиональной подготовки, интегрирующих
образовательные программы различных систем профессионального
образования: начального, среднего и высшего.
Как показали исследования, в настоящее время в стране расширяется
сеть образовательных учреждений, в которых создаются условия для
перехода к разноуровневым, многоступенчатым, преемственным и
вариативным образовательным программам.
Понятие «непрерывное профессиональное образование» можно
отнести к личности, образовательным программам и образовательным
процессам, а также к организационным структурам. В каждом из
приведенных отношений в это понятие включается свой смысл. Задачей
любого учебного заведения начального, среднего и высшего
профессионального образования является создание условий,
способствующих самореализации личности обучаемого и его дальнейшего
развития.
Интегративность образования.Данная тенденция наиболее четко была
выражена на первом этапе реализации непрерывного образования в западных
странах и бывшем СССР. В документе ЮНЕСКО, подготовленном для XIX
Генеральной конферен-
ции ООН, непрерывное образование трактовалось как средство связи и
интеграции, позволяющее синтезировать ряд элементов в уже
существующую систему образования, и как основополагающий принцип
организационной перестройки различных звеньев системы образования.
Все это в последние два десятилетия способствовало появлению в
большинстве стран мира тенденции к комплексному пре¬подаванию и
передаче научно-технических знаний. В интеграционном процессе возникло
множество проблем.
Первый их круг связан с теми вопросами, которые касаются
определения удельного веса, или доли, научно-технической информации в
учебных программах сферы обязательного и специального образования, а
также с теми, которые затрагивают методы комплексного преподавания
научно-технических дисциплин, возрастные группы или уровни обучения.
По выводам комиссии ЮНЕСКО, различия по научно-технической
оснащенно¬сти (насыщенности) учебных программ, существующих в разных
регионах мира, в большей степени проявляются на 1-й ступени обучения (в
начальных классах) и сглаживаются на 11-й, хотя и здесь существует
разница.
Второй круг проблем связан с экономикой. Интеграционный процесс
происходит на глобальном уровне: образование все в большей степени
привязывается к экономике. Связь между учебными заведениями и
работодателями легче устанавливается, конечно, там, где имеется
высокоорганизованная структура промышленного производства.
Однако опыт нашей страны и стран Восточной Европы, «где
происходит перестройка экономики в целом», как отмечалось в докладе
ЮНЕСКО, «показывает, что тесные связи между школой и работодателями
— связи, которые уже давно создавались в этом регионе, — сами по себе не
могут обеспечить такого положения, при котором знания и навыки,
полученные выпускниками школ, были бы использованы в полной мере».
Имеющийся опыт должен трансформироваться для потребностей рыночной
экономики, должны быть найдены и установлены качественно новые связи с
экономическими структурами, и лучше всего на уровне региона, поскольку
еще отсутствует единая федеральная концепция непрерывного образования.
В странах с развитой рыночной экономикой вопрос о связи
производства и системы обучения решается следующим образом: для
реализации конкретной производственной цели крупные корпорации делают
заказ на подготовку необходимых специалистов всех уровней в
соответствующих учебных заведениях или открывают на свои средства
учебный комплекс. Процесс слияния науки и производства
(индустриализация науки) влечет за собой изменение в системе образования:
создаются новые дисциплины икурсы, носящие проблемный и
междисциплинарный характер, различные формы получения образования,
типы учебных заведений, виды переподготовки и т.д.
Главной задачей учреждения профессионального образования
становится подготовка компетентного рабочего.
Интеграция российского образования в международное
образовательное пространство.Россия на протяжении многих десятилетий
была отделена от мирового сообщества во многих областях жизни, в том
числе и в образовании. До сегодняшнего дня остается спорным вопрос об
интеграции российского образования в мировое образовательное
пространство. Многие исследователи полагают, что это дело отдаленного
будущего, поскольку для самой России как многонационального государства,
расположенного на большой территории, остается актуальным и
нерешенным вопрос создания единого образовательного пространства.
Не менее важным остается вопрос о создании единого
образовательного пространства стран СНГ. Безусловно, конкретные шаги в
этом направлении предпринимаются, в частности в 1999 г. была подписана
Болонская декларация, одной из целей которой является формирование
единого общеевропейского образовательного пространства.
Вхождение России в мировое образовательное пространство требует
сохранения накопленного потенциала прежде всего высшего
профессионального образования, адаптации, развития и использования этого
потенциала в новых экономических условиях.
Важно отметить, что помимо интеграции российского образования в
мировое образовательное пространство в России реально осуществляется
процесс интеграции разноуровневого профессионального образования. В
основном это коснулось образовательных учреждений НПО и СПО, а также
частично ВПО. В ряде регионов создаются многоуровневые образовательные
комплексы: школа — лицей — вуз, училище — колледж — вуз, колледж —
вуз. С одной стороны, это — многообещающая форма развития
профессионального образования в современных условиях, в особенности для
отдаленных регионов, а с другой — не осуществлено научное обеспечение
данного процесса, не просчитаны его последствия.
Регионализация образования. Регионы играют значительную роль в
инновационном развитии образования. В материалах Государственного
совета по образованию, прошедшего в марте 2006 г., отмечается, что
реальная реформа не может ограничиваться единой программой действий по
всей России в целом. Она не может всюду проводиться по одной и той же
схеме, исходить из одинакового набора задач, средств, темпов ее
осуществления. Успешное проведение реформы возможно только при
сочетании разнообразия конкретных подходов в отдельных регионах и
единых принципов реформы, а также чрезвычайно важное значение имеет
образовательное законотворчество субъектов Федерации, которое является
как фактором обогащения общефедерального законодательства об
образовании, так и действенным инструментом развития образования в
регионах.
На 1 января 2008 г. в России насчитывалось 84 региона с различным
уровнем развития, состояния образования и обеспеченности кадрами.
Реальные условия образовательной жизни регионов чрезвычайно
многообразны, и нет необходимости разрабатывать единую модель
законодательства образования для всех субъектов Федерации. Встает
настоятельная задача поддержки и распространения наиболее ценных
инициатив лучших учителей школ, преподавателей профессиональных
учебных заведений, включая высшие.
В настоящее время образовательное законотворчество регионов
призвано решать три основные задачи: 1) восполнение пробелов
законодательства применительно к образовательным потребностям регионов
в пределах установленного разграничения полномочий; 2) экономическая и
социальная поддержка образовательных систем регионов и отдельных
образовательных учреждений; 3) опережающая постановка и решение задач
инновационного развития образования в регионах.
Стандартизация образования. Стандартизация начального
профессионального образования требует учета специфической цели и задач
данного уровня образования. Разработка стандарта профессионального
образования позволяет выполнить следующие условия:
- установить базовый уровень, обеспечивающий продолжение
образования, необходимый минимальный уровень квалификации рабочего
или специалиста-профессионала;
- повысить качество подготовки специалистов путем расширения
профессионального профиля, универсализации содержания образования,
внедрения прогрессивной блочно-модульной системы обучения, контроля за
эффективностью деятельности учебных заведений;
- упорядочить нормативно-правовые аспекты подготовки всех
субъектов системы профессионального образования, установить его
преемственную связь в условиях непрерывного образования;
- обеспечить конвертируемость (надежность) профессионального
образования внутри государства и за его пределами для беспрепятственного
участия в международном рынке труда.
Демократизация и плюрализация образования. Одним из направлений
образовательного процесса является демократизация системы образования. В
образовании процесс демократизации прошел этап, на котором были
обеспечены его доступность, бесплатное общее образование, равноправие
при получении профессионального и высшего образования на основе
способностей каждого, направленные на полное развитие личности, на
повышение уважения к правам человека и основным свободам.
В процессе демократизации системы образования среда обучения за
пределами традиционных форм образования меняется, меняются и
нетрадиционные формы, которые пока еще слабо развиты (неформальное,
возобновляемое образование).
С профессиональной точки зрения для их развития нужно разработать
диверсифицированные программы, которые могли бы способствовать
созданию локальных систем образования, обеспечив эффективность процесса
децентрализации системы образования, что означает углубление ее
демократизации. Диверсификация, или расширение перечня выполняемых
услуг, — объективный процесс, способствующий выживанию учебных
заведений (расширение перечня услуг учебного характера, обеспечение
трудоустройства преподавателей и др.). Неотъемлемым условием
демократизации образования является и контроль со стороны общества.
Плюрализм должен обеспечиваться поддержкой независимых партий и
организаций: ассоциаций родителей, учащихся, учителей и профсоюзов.
Другое направление, которое может интерпретироваться на нескольких
уровнях, — это создание «рынка» учебных заведений. Одним из средств
обеспечения подлинного права на выбор образования является приведение в
действие закона спроса и предложения в области образования. Повсюду в
мире «рынок» образования находится под влиянием и контролем
государства. Без внесения рыночного элемента в деятельность учебных
заведений и притока средств от предприятий, предпринимателей, родителей
(наряду с государственными инвестициями) образование вряд ли способно
эффективно функционировать.
В условиях общественного (обнищание населения, его поляризация),
идеологического (отсутствие сформированной государственной идеологии)
кризиса и национальных конфликтов крайне трудно определить пути
решения проблем, связанных с плюрализацией образования. И тем не менее
на основе уже происходящих в отечественной системе образования перемен
можно обозначить следующие характерные признаки данного процесса:
децентрализация системы образования; создание негосударственных
учебных заведений; открытие конфессиональных учебных заведений;
введение двуязычного обучения; расширение способов приобретения знаний;
создание региональных и национальных учебных заведений; разработка и
введение в учебные программы регионального (национально-регионального)
компонента.
«Колонизация» высшего профессионального образования.
Подписание Россией Болонского соглашения предопределяет
кардинальную трансформацию всех сфер деятельности высшей школы.
Важность возможных последствий для отечественного образования требует
проведения широкой общественно-политической дискуссии по данному
вопросу. Переход от подготовки специалиста к подготовке бакалавра
является научно необоснованным и требует взвешенного решения. В
отношении бакалавриата нельзя отвергать принципиальную возможность его
использования в целях модернизации отечественной высшей школы. При
этом важно знать присущие ему ограничения и постараться минимизировать
негативные последствия. Целесообразной является разработка
конвергентных схем организации обра¬зовательного процесса в высшей
школе, сочетающей в себе преимущества квалификационной направленности
и академической профессиональной вариативности (Н.Н. Лавров).
Скачать материал

Педагогика - еще материалы к урокам: