Парламентский урок "Значение представительных органов власти в жизни общества" 9-11 класс
Парламентский урок для старшеклассников
Алтайского края
по теме
«Значение представительных органов власти в
жизни общества»
Из опыта работы
Замятиной Людмилы Руслановны,
учителя истории
и обществознания высшей
квалификационной категории
2014
2
Парламентский урок посвящается такой важной теме, как «Значение
представительных органов власти в жизни общества». Её особая
актуальность заключается в том, что именно на основе сотрудничества,
взаимопомощи и взаимной ответственности органов власти и управления, в
том числе их представительной ветви, и самого населения возможно
рациональное и эффективное решение всех имеющихся проблем, и
соответственно улучшение на этой основе качества жизни людей.
«Парламентский урок» проводится в форме классного занятия.
Для участия в « Парламентском уроке» приглашен Гузеев Олег
Викторович – заместитель председателя Думы города Бийска и
представители местной прессы.
I. Методические рекомендации по проведению «Парламентского
урока» по теме «Значение представительных органов власти в жизни
общества» для старших школьников (9-11 классы)
Цель «Парламентского урока»:
содействовать формированию культуры политического участия,
активной гражданской позиции учащихся; формировать в общественном
мнении понимание важности роли и места региональной представительной
власти, в том числе и Законодательного Собрания Алтайского края, в системе
разделения властей современной России.
Задачи:
1. Расширить и углубить знания учащихся о роли и месте
законодательной (представительной) власти в России и Алтайском крае, на
конкретных примерах показать школьникам роль законодательных
(представительных) органов в системе разделения властей.
2. Познакомить учащихся с новейшими фактами законодательной и
представительной деятельности Законодательного Собрания Алтайского края
(представительных органов муниципалитетов).
3. Сформировать у учащихся представления о механизмах
взаимодействия общества и законодательной власти.
3
4. Активизировать творческую и исследовательскую деятельность
учащихся.
5. Привлечь внимание учащихся к парламентской тематике.
Ход урока
Начало урока
В классе (зале) звучит гимн Российской Федерации (все встают).
Необходимо начать разговор о предстоящем Дне Конституции, а затем
рассказать о значении представительных, законодательных органов власти в
государстве, осуществляемых ими функциях. Указать, что эти органы
созданы и действуют как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В этом году Конституции РФ исполняется 20 лет
Вопросы для беседы
Что такое Конституция? (основной закон государства, нормативный
акт, обладающий высшей юридической силой, определяющий основы
государственного строя, организацию государственной власти отношения
гражданина и государства). Российская Конституция – это прочный
фундамент демократического развития российского государства.
Конституция для гражданина любой страны – закон, который он должен
знать обязательно. Ведь знание и грамотное применение законов – это норма
цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества
Когда была принята Конституция современной России?
Структура Конституции (Преамбула. Введение. 1- ая часть: 9 глав,
137 статей; 2-ая часть 9 параграфов переходных и заключительных
положений) Три главные задачи, которые решает Конституция.:
-закрепить и гарантировать фундаментальные права человека;
-упорядочить государственную власть;
-утвердить правосудие
Какие ветви власти есть в Российском государстве?
(законодательная, исполнительная, судебная).
Что такое «законодательная власть»? (ветвь власти в государстве,
которая разрабатывает и принимает законы)
Что означает слово «парламент»? (высший законодательный орган, в
который входят депутаты. В России парламент называется Федеральным
собранием. В краях, областях, республиках тпкже имеются законодательные
органы, которые могут называться по-разному Чаще всего используются
4
такие названия, как «дума» и «законодательное собрание» ),
«парламентаризм» - государственная система с парламентом во главе.
Как связаны понятия «Конституция» и «парламент»? (Конституция
закрепляет само понятие «парламент». Статья 94 Конституции РФ
определяет Федеральное собрание как парламент РФ. В этой же статье
парламент провозглашен как представительный и законодательный орган
РФ. Достижением Конституции явилось закрепление в ней принципа
разделения властей). Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета
Федерации и Государственной думы. Совет Федерации утверждает или
отклоняет законы, принятые Государственной думой. Совет Федерации и
Государственная дума заседают раздельно. Совместные заседания
проводятся для заслушивания посланий Президента, Конституционного суда
и выступлений руководителей ин6остранных государтсв.
В настоящее время парламентаризм в России развивается на всех
уровнях законодательной и представительной власти – федеральном,
региональном, местном. В деятельности региональных парламентов
отчетливо проявляются многие элементы парламентаризма. К
исключительным полномочиям регионального парламента относится
принятие законов регионального уровня. Исполнительная и судебная власти
в регионах действуют на основании законов, принимаемых федеральным и
региональным парламентом, что является достижением современного
российского парламентаризма. О значимости региональных парламентов в
современной России свидетельствует и то, что в регионах возникла
постоянная практика ежегодных выступлений глав регионов перед
депутатами с докладами об итогах и перспективах работы органов
исполнительной власти. Большое внимание региональные парламенты
уделяют обеспечению прямой и обратной связи между депутатами и
избирателями.
Итак, как называют представителей от народа, которых выбрали в
представительные органы государственной власти или местного
самоуправления - депутаты, которые …… ( чем занимаются депутаты?)
разрабатывают и принимают законы для Алтайского края
Как называется парламент Алтайского края? (Алтайское краевое
Законодательное Собрание АКЗС).
Что такое закон? (документ, где записаны правила поведения,
обязательные для всех граждан).
Просмотр фильма «Парламентский урок для старшеклассников
Алтайского края»
5
Вывод: ведущая роль в общей структуре государственной власти
принадлежит законодательной власти ветви власти, поскольку именно она
создает правовую основу, на базе которой только и могут действовать другие
ветви государственной власти. Депутаты стали представителями и
выразителями интересов и чаяний своих избирателей, на практике воплощая
их в законы и иные нормативно-правовые акты области, которые регулируют
все сферы жизни региона.
Работа учащихся с текстом Конституции глава 8. Статьи 130-133
Конституция провозглашает основы организации центральных и
местных органов власти
Конституцией Российской Федерации закреплены следующие
(Какие?) гарантии местного самоуправления:
право на судебную защиту;
право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в
результате решении, принятых органами государственной власти;
запрет на ограничение прав местного самоуправления.
Ставя органы местного самоуправления вне системы органов
государственной власти, Конституция Российской Федерации в то же время
допускает возможность наделения этих органов отдельными
государственными полномочиями, а реализация полномочий –
контролируется государством.
Что такое местное самоуправление? (граждане сами решают местные
проблемы в своём муниципальном образовании).
Слово представляется присутствующему гостю,
который более подробно расскажет нам о :
«Функциях местного самоуправления»
«В чем отличие местного самоуправления от государственног управления»
«Пользе местного самоупарвления для общества»
«Значении представительных органов власти в жизни государства».
Функции местного самоуправления
Обеспечение участия населения в решении вопросов местных дел;
Управление муниципальной собственностью, финансовых средств
муниципального управления;
Обеспечение развития территории муниципального образования;
Обеспечение потребности населения в социально культурно,
коммунально-бытовых и др. жизненно важных услугах;
Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности;
Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
6
Самоорганизация граждан путем использования форм
территориального общественного самоуправления.
Отличие местного самоуправления от государственного
управления
Местное самоуправление
власть – подзаконная
ограниченность круга полномочий и дел
ограниченные территории
обязательный выборный принцип организации власти
Государственное управление
власть – суверенная, верховная
вся территория государства
обеспечение прав и свобод граждан
Польза местного самоуправления для общества
Близость нужд и проблем граждан;
Развитие самостоятельности, энергии и предприимчивости в
гражданах;
Общественная жизнь распределяется равномерно по всему
государству, а не стягивается к центру;
Связывает администрацию с народом;
Дает гражданам ближайшее и практическое знакомство с
общественными делами.
Какие вопросы могут самостоятельно решать жители
муниципальных образований? (организовать ремонт школ, детских
садов, жилых домов, организовать перевозки жителей к месту работы или
учёбы и т.д.).
Заключение. Рефлексия.
Итак, что нового учащиеся узнали в ходе урока?, расширилось ли их
представление о роли законов в нашей жизни, о деятельности органов
местного самоуправления.
Проведение Парламентских уроков должно стать ежегодной традицией ,
как одна из форм взаимодействия представителей власти с молодым
поколением, как одна из возможностей рассказать и показать школьникам
то влияние, которое оказывает парламент на жизнь области, а также
расширить их знания в сфере Обществознания и Права.
7
Домашнее задание:
Раскройте взаимосвязь самоуправления, правового государства и
гражданского общества;
Расскажите об особенностях местного самоуправления нашего района.
Как зовут депутата от вашего округа?
Всем спасибо за урок!
__________________________________________________________
Внимание учащихся следует сосредоточить на том, что именно через
депутата избиратели имеют возможность влиять на работу парламента, на
принятие и на содержание законов, преимущественно через него
осуществляется взаимосвязь власти и избирателей. А каким способом
происходит эта взаимосвязь?
1. Еще будучи кандидатом будущий депутат дает избирателям
обещания (что он будет делать), а они ему – просьбы и наказы (что
необходимо сделать).
2. Каждый депутат имеет общественную приемную – куда приходят
люди, которые избрали этого депутата, с просьбами, жалобами,
предложениями.
3. Регулярно депутат устраивает встречи с избирателями своего округа
и рассказывает о своей работе, а иногда он отчитывается о работе
через средства массовой информации.
4. Имея право законодательной инициативы, он может внести в
Законодательное Собрание Ульяновской области любой
законопроект.
5. В своей повседневной работе депутат, используя свои депутатские
полномочия, стремится реализовать те просьбы, которые высказали
ему избиратели.
6. Формы взаимной ответственности:
- если избиратели ошиблись и выбрали «не того депутата», то они
будут вынуждены сталкиваться с тем, что их интересы не всегда
полностью учитываются и др. Потому очень важно (ответственно),
кого мы выбираем.
- Если депутаты проголосовали за «ошибочный» закон или его
отдельные «неверные» положения, то после начала его выполнения
общество неизбежно столкнется с какими-то новыми сложностями,
8
которые будут негативно влиять на оценку деятельности депутатов
и на следующих выборах они могут избрать других депутатов.
- Если избирателей не устраивает работа конкретного депутата, то
они могут ставить вопрос о его досрочном отзыве.
