Презентация "Управление безопасностью жизнедеятельности"

Подписи к слайдам:
УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  • Правовые и нормативно-технические основы БЖД
  • Организационные основы управления
  • Производственный травматизм
  • 900igr.net
Основные законодательные документы 1. охрана труда
  • Конституция РФ (1993)
  • Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» (1999)
  • Трудовой кодекс РФ (2001 г., введен в действие с 1.02.2002 г.)
  • Эти законы определяют обязанности работодателя по обеспечению безопасности и условий труда; права и обязанности работников; требования к работникам, занятых на тяжелых работах с вредными условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию и т.д.
  • ►Эти законы определяют обязанности работодателя по обеспечению безопасности и условий труда; права и обязанности работников; специальные требования к работникам, занятых на тяжелых работах с вредными условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию; материальную ответственность предприятий за ущерб, причиненный повреждением здоровья
2. Правовая основа охраны окружающей среды
  • 2. Правовая основа охраны окружающей среды
  • «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999);
  • «Об охране окружающей природной среды» (2002);
  • «О недрах» (1992);
  • «Об охране атмосферного воздуха» (1982);
  • Водный кодекс РФ (1995);
  • Земельный кодекс РФ (1991);
  • и др.
3. Правовая основа организации работ в условиях чрезвычайных ситуаций
  • 3. Правовая основа организации работ в условиях чрезвычайных ситуаций
  • «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997);
  • «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» (1994);
  • «О пожарной безопасности» (1994);
  • и др.
Нормативно-техническая документация
  • Система стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандарта России:
    • Государственные стандарты ГОСТ
    • Отраслевые стандарты ОСТ
    • Стандарты предприятий СТП
  • ССБТ - многоуровневая система взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.
  • Шифр – 12. ССБТ включает несколько подсистем, имеющих код от 0 до 9
Система обозначений ССБТ
  • Подсистема 0 – организационно-методические стандарты: цель, задачи, структура, терминология;
  • 1 – стандарты требований по видам опасных и вредных производственных факторов, 2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию,
  • 3 – к производственным процессам, 4 – к средствам защиты, 5 – к зданиям и сооружениям, 6-9 – резервные подсистемы
  • ГОСТ 12.1.006–84. ССБТ. ЭМП РЧ. Общие требования безопасности
  • Название
  • Год утверждения
  • Порядковый № стандарта в подсистеме
  • Шифр подсистемы
  • Шифр ССБТ в ГСС
2. Гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), Санитарные правила и нормы (СанПиН) Минздрава России
  • 2. Гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), Санитарные правила и нормы (СанПиН) Минздрава России
  • 3. Система строительных норм и правил (СНиП) Госстроя России
  • 4. Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), правила безопасности (ПБ) пожарной, радиационной, технической, электробезопасности и т.д. соответствующих федеральных надзоров России
  • 5. Правила по ОТ и инструкции по ОТ:
  • • межотраслевые (ПОТ М) Минтруда РФ,
  • • отраслевые (ПОТ О), типовые отраслевые инструкции по ОТ (ТОИ) федеральных органов исполнительной власти
  • 6. Организационно-методические документы
  • • положения П,
  • • методические указания МУ,
  • • рекомендации Р
7. Общефедеральные нормативные документы (ОНД) Министерства природных ресурсов РФ
  • 7. Общефедеральные нормативные документы (ОНД) Министерства природных ресурсов РФ
  • 8. Система стандартов «Охрана природы» (шифр 17 в ГСС) Состоит из 10 комплексов стандартов, каждый комплекс включает в себя 8 групп стандартов
  • ГОСТ 17.2.1.03-84 Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения
  • 9. Система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»
  • (шифр 22 в ГСС) 10 групп стандартов
  • ГОСТ Р 22.0.01 – 94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения
2. Организационные основы управления
  • Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти.
  • Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) (Департамент трудовых отношений);
  • в отраслях экономики:
  • Минэкономразвития РФ, Минфин РФ,
  • Минпромнауки РФ, Минобразования РФ и др.
Надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов
  • ► Надзор и контроль за охраной труда осуществляется через государственный надзор и ведомственный контроль:
  • Федеральная инспекция труда РФ
  • Государственный санитарный и эпидемиологический надзор России (Госсанэпиднадзор)
  • Пожарный надзор России
  • Федеральный технический надзор России (Ростехнадзор)
  • Государственный энергетический
  • надзор России (Госэнергонадзор)
Государственная экспертиза условий труда контролирует условия труда, качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда.
  • Государственная экспертиза условий труда контролирует условия труда, качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда.
  • Общественный контроль на предприятии осуществляется через уполномоченного по охране труда профсоюза или трудового коллектива.
► Виды контроля:
  • ► Виды контроля:
  •  Оперативный контроль, проводимый руководителем работ и другими должностными лицами;
  •  Контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест;
  •  Контроль со стороны службы ОТ предприятия
  •  Ведомственный контроль вышестоящих организаций;
  •  Государственный надзор за выполнением требований охраны труда
Организация работ по охране труда на предприятиях
  • ФЗ “Об основах охраны труда в РФ” - обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя
  • По Трудовому кодексу РФ на предприятии с численностью работников более 100 человек создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ. При меньшей численности решение принимается работодателем с учетом специфики отрасли.
Функции службы охраны труда предприятия
  • Учет и анализ состояния и причин производствен-ного травматизма и профессиональных заболева-ний;
  • Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров ОВПФ;
  • Организация работы по аттестации рабочих мест;
  • Проведение проверок оборудования, средств защиты на соответствие требованиям ОТ;
  • Организация обучения по ОТ работников организации;
  • Разработка программ по улучшению условий и ОТ
  • И др.
Аттестация рабочих мест по условиям труда
  • ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»
  • Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
  • утв. Постановлением Минтруда в 1997 г.
  • Это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсации и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает:
  • Аттестация рабочих мест по условиям труда включает:
  •  гигиеническую оценку соответствующих условий и характера труда,
  •  оценку травмобезопасности рабочих мест,
  • учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
  • Аттестация рабочих мест проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.
Классификация условий трудовой деятельности
  • УСЛОВИЯ ТРУДА
  • СОВОКУПНОСТЬ ФАКТОРОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ И РАБОТОСПОСОБНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА В ПРОЦЕССЕ ТРУДА
  • ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ
  • ФАКТОРЫ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА
  • ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ: ФИЗИЧЕСКИЕ, ХИМИЧЕСКИЕ, БИОЛОГИЧЕСКИЕ
  • ТЯЖЕСТЬ ТРУДА И МОНОТОННОСТЬ ТРУДА
  • Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация.
Классификация условий труда по степени опасности и вредности
  • 1-й класс – оптимальные (комфортные) условия труда.
  • 2-й класс – допустимые условия труда.
  • Оптимальные и допустимые условия труда безопасны
  • 3-й класс – вредные условия труда.
  • четыре степени вредности: 3.1; 3.2; 3.3; 3.4
  • 3 кл - рабочее место условно аттестовано с внесением предложений по приведению его в соответствие с требованиями по ОТ.
  • 4-й класс – травмоопасные (экстремальные) условия труда.
  • 4 кл - рабочее место не аттестовано и подлежит ликвидации или переоснащению.
Тяжесть и напряженность труда
  • Тяжесть и напряженность труда характеризуются степенью функционального напряжения организма.
  • Формы трудовой деятельности
  • Умственный труд
  • Физический труд
  • Классифицируется по тяжести труда
  • Классифицируется по напряженности
Тяжесть труда
  • характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса, перемещениями в пространстве.
  • 1 кл – оптимальный (легкая физическая нагрузка,
  • 2 кл– допустимый (средняя физическая нагрузка)
  • 3 кл – вредный (тяжелый труд): 3 степени
Классификация условий труда по показателям тяжести трудового процесса
  • ОПТИМАЛЬНЫЙ
  • Легкая физическая нагрузка
  • ДОПУСТИМЫЙ
  • Средняя физическая нагрузка
  • ВРЕДНЫЙ
  • Тяжелый труд
  • 1 степени 2 ст. 3 ст.
  • Масса перемещаемого груза
  • М
  • Ж
  • 15 кг
  • 5 кг
  • 30 кг
  • 10 кг
  • > 30 кг
  • > 10 кг
Напряженность труда
  • Характеризуется интеллектуальными нагрузками (степень сложности задания), сенсорными (число одновременно наблюдаемых объектов), эмоциональными (степень ответственности, риска для жизни других лиц), степенью монотонности нагрузок, режимом работы.
  • 1 кл – оптимальный (напряженность легкой степени)
  • 2 кл – допустимый (напряженность средней степени)
  • 3 кл – вредный (напряженный труд): 1 и 2 степени
Классификация условий труда по показателям напряженности трудового процесса
  • Дефицит времени и информации с повы-шенной ответствен-ностью за результат
  • ОПТИМАЛЬНЫЙ
  • Напряженность легкой степени
  • ДОПУСТИМЫЙ
  • Напряженность средней степени
  • ВРЕДНЫЙ
  • Напряженный труд
  • 1 степени 2 степени
  • Интеллектуальные нагрузки:
  • Характер выполняемой работы
  • Индивидуальный план
  • График с возможной коррекцией
  • Дефицит времени
Классификация условий труда по травмобезопасности
  • Травмобезопасность – соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, исключающим травмирование работающих в условиях, регламентированных правовыми актами по ОТ.
  • класс 1 (оптимальные условия): полное соответствие оборудования и инструмента стандартам и правилам.
  • класс 2 (допустимые условия): повреждения и неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций.
  • класс 3 (опасные условия): повреждения, неисправность или отсутствие средств защиты, инструкций по ОТ
Контроль, осуществляемый службой ОТ предприятия
  • Целевые и комплексные проверки
  • Целевые проверки - контролируется производственное оборудование по определенному признаку.
  • Комплексные проверки - контролируется как производственное оборудование, так и условия труда.
Обучение по ОТ
  • ГОСТ 12.0.004-90 “ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения”.
  • Основная форма обучения работников по ОТ: проведение инструктажа.
Вводный инструктаж
  • Вводный инструктаж
  • Первичный инструктаж на рабочем месте
  • Повторный инструктаж
  • 4. Внеплановый инструктаж
  • 5. Целевой инструктаж
  • Все виды инструктажа оформляются в специальных журналах, по установленной форме с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого.
  • Виды инструктажа
Вводный инструктаж - ознакомление с общими вопросами безопасности труда в организации, проводит инженер безопасности труда со всеми лицами, поступающими на предприятие, а также с командированными и учащимися, прибывшими на практику.
  • Вводный инструктаж - ознакомление с общими вопросами безопасности труда в организации, проводит инженер безопасности труда со всеми лицами, поступающими на предприятие, а также с командированными и учащимися, прибывшими на практику.
  • Первичный инструктаж на рабочем месте - ознакомление с конкретными видами безопасности труда на данном рабочем месте, проводит руководитель работ. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и навыков безопасных способов работы.
  • Повторный инструктаж. Цель – восстановить в памяти рабочего инструкции по охране труда. Проводит руководитель работ, 1 раз в полгода.
  • Внеплановый инструктаж проводится руководителем работ при изменении правил по ОТ, технологического процесса, нарушениях работниками требований безопасности и в других случаях.
  • Целевой инструктаж проводят перед выполнением работ, на которые требуется оформление наряд-допуска, а также при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности и в других случаях.
3. Производственный травматизм
  • Производственная травма - это повреждение организма человека и потеря им работоспособности, вызванное действием опасного производственного фактора.
  • Профессиональное заболевание - это заболевание, причиной которого явилось воздействие на человека вредных производственных факторов.
Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (11.03.99 г.):
  • Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (11.03.99 г.):
  •  расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией…..
Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
  • Организовать оказание первой помощи пострадавшему и при необходимости доставить в медицинское учреждение
  • Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации
  • Сохранить обстановку в том виде, в каком она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других людей
  • Обеспечить формирование комиссии по расследованию несчастного случая
Расследование несчастного случая
  • Комиссия в составе не менее 3-х человек: специалист по ОТ, представители работодателя и профсоюзного органа. Руководитель участка, где произошел несчастный случай, в комиссию не включается.
  • По требованию пострадавшего в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо.
  • 3 суток; акт по форме Н-1
Тяжелые несчастные случаи подлежат специальному расследованию:
  • Тяжелые несчастные случаи подлежат специальному расследованию:
  •  в течение 15 дней.
  •  Комиссия: государственный инспектор по ОТ, представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, представители работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Методы анализа производственного травматизма: статистический и монографический
  • 1. Статистический метод - анализ статистического материала по травматизму, накопленного на предприятии за период времени.
  • Разновидности статистического метода:
  • Групповой метод: травмы группируются по отдельным признакам: времени, возрасту, квалификации, видам работ.
  • Топографический метод: несчастные случаи наносят условными знаками на план расположения оборудования → повышенная травмоопасность этого места.
Количественные показатели производственного травматизма
  • Количественные показатели производственного травматизма
  • Коэффициент частоты: количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих
  • Кч = Т∙1000/Р,
  • Т – общее число пострадавших за определенный период времени; Р – среднесписочная численность работающих.
  • Коэффициент тяжести: число дней нетрудоспособности Д, приходящихся на один несчастный случай
  • Кт = Д/Т.
  • Коэффициент нетрудоспособности Кн = КчКт.
  • 2. Монографический метод: многосторонний анализ причин травматизма. Изучаются организация и условия труда, состояние оборудования, инструментов.
Виды ответственности
  • Дисциплинарная
  • Административная
  • Материальная
  • Уголовная
  • по вине должностных лиц допускаются нарушения правил по ОТ без тяжелых последствий (замечание, выговор, увольнение);
  • подвергаются работники административно-управленческого аппарата, привлекают к ней органы государственного надзора, федеральные инспекции труда (административный штраф, дисквалификация);
  • возлагается за ущерб, причиненный работодателю при выполнении трудовых обязанностей, при умышленном причинении ущерба и т.д. Выплаты предприятием денежной суммы пострадавшему
  • за нарушение, повлекшее за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия (штраф, лишение права занимать определенную должность, исправительные работы, лишение свободы).