Презентация "Управление безопасностью жизнедеятельности"

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Правовые и нормативно-технические основы БЖД
• Организационные основы управления
• Производственный травматизм

• 900igr.net

Основные законодательные документы 1. охрана труда

• Конституция РФ (1993)
• Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» (1999)
• Трудовой кодекс РФ (2001 г., введен в действие с 1.02.2002 г.)
• Эти законы определяют обязанности работодателя по обеспечению безопасности и условий труда; права и обязанности работников; требования к работникам, занятых на тяжелых работах с вредными условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию и т.д.

• ►Эти законы определяют обязанности работодателя по обеспечению безопасности и условий труда; права и обязанности работников; специальные требования к работникам, занятых на тяжелых работах с вредными условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию; материальную ответственность предприятий за ущерб, причиненный повреждением здоровья

2. Правовая основа охраны окружающей среды

• 2. Правовая основа охраны окружающей среды
• «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999);
• «Об охране окружающей природной среды» (2002);
• «О недрах» (1992);
• «Об охране атмосферного воздуха» (1982);
• Водный кодекс РФ (1995);
• Земельный кодекс РФ (1991);
• и др.

3. Правовая основа организации работ в условиях чрезвычайных ситуаций

• 3. Правовая основа организации работ в условиях чрезвычайных ситуаций
• «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997);
• «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» (1994);
• «О пожарной безопасности» (1994);
• и др.

Нормативно-техническая документация

• Система стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандарта России:
• Государственные стандарты ГОСТ
• Отраслевые стандарты ОСТ
• Стандарты предприятий СТП
• ССБТ - многоуровневая система взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.
• Шифр – 12. ССБТ включает несколько подсистем, имеющих код от 0 до 9

Система обозначений ССБТ

• Подсистема 0 – организационно-методические стандарты: цель, задачи, структура, терминология;
• 1 – стандарты требований по видам опасных и вредных производственных факторов, 2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию,
• 3 – к производственным процессам, 4 – к средствам защиты, 5 – к зданиям и сооружениям, 6-9 – резервные подсистемы

• ГОСТ 12.1.006–84. ССБТ. ЭМП РЧ. Общие требования безопасности

• Название

• Год утверждения

• Порядковый № стандарта в подсистеме

• Шифр подсистемы

• Шифр ССБТ в ГСС

2. Гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), Санитарные правила и нормы (СанПиН) Минздрава России

• 2. Гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), Санитарные правила и нормы (СанПиН) Минздрава России
• 3. Система строительных норм и правил (СНиП) Госстроя России
• 4. Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), правила безопасности (ПБ) пожарной, радиационной, технической, электробезопасности и т.д. соответствующих федеральных надзоров России
• 5. Правила по ОТ и инструкции по ОТ:
• • межотраслевые (ПОТ М) Минтруда РФ,
• • отраслевые (ПОТ О), типовые отраслевые инструкции по ОТ (ТОИ) федеральных органов исполнительной власти
• 6. Организационно-методические документы
• • положения П,
• • методические указания МУ,
• • рекомендации Р

7. Общефедеральные нормативные документы (ОНД) Министерства природных ресурсов РФ

• 7. Общефедеральные нормативные документы (ОНД) Министерства природных ресурсов РФ
• 8. Система стандартов «Охрана природы» (шифр 17 в ГСС) Состоит из 10 комплексов стандартов, каждый комплекс включает в себя 8 групп стандартов
•  ГОСТ 17.2.1.03-84 Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения
• 9. Система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»
• (шифр 22 в ГСС) 10 групп стандартов
•  ГОСТ Р 22.0.01 – 94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения

2. Организационные основы управления

• Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти.
• Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) (Департамент трудовых отношений);
• в отраслях экономики:
• Минэкономразвития РФ, Минфин РФ,
• Минпромнауки РФ, Минобразования РФ и др.

Надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов

• ► Надзор и контроль за охраной труда осуществляется через государственный надзор и ведомственный контроль:
• Федеральная инспекция труда РФ
• Государственный санитарный и эпидемиологический надзор России (Госсанэпиднадзор)
• Пожарный надзор России
• Федеральный технический надзор России (Ростехнадзор)
• Государственный энергетический
• надзор России (Госэнергонадзор)

Государственная экспертиза условий труда контролирует условия труда, качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда.

• Государственная экспертиза условий труда контролирует условия труда, качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда.
• Общественный контроль на предприятии осуществляется через уполномоченного по охране труда профсоюза или трудового коллектива.

► Виды контроля:

• ► Виды контроля:
•  Оперативный контроль, проводимый руководителем работ и другими должностными лицами;
•  Контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест;
•  Контроль со стороны службы ОТ предприятия
•  Ведомственный контроль вышестоящих организаций;
•  Государственный надзор за выполнением требований охраны труда

Организация работ по охране труда на предприятиях

• ФЗ “Об основах охраны труда в РФ” - обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя
• По Трудовому кодексу РФ на предприятии с численностью работников более 100 человек создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ. При меньшей численности решение принимается работодателем с учетом специфики отрасли.

Функции службы охраны труда предприятия

• Учет и анализ состояния и причин производствен-ного травматизма и профессиональных заболева-ний;
• Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров ОВПФ;
• Организация работы по аттестации рабочих мест;
• Проведение проверок оборудования, средств защиты на соответствие требованиям ОТ;
• Организация обучения по ОТ работников организации;
• Разработка программ по улучшению условий и ОТ
• И др.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

• ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»
• Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
• утв. Постановлением Минтруда в 1997 г.
• Это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсации и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает:

• Аттестация рабочих мест по условиям труда включает:
•  гигиеническую оценку соответствующих условий и характера труда,
•  оценку травмобезопасности рабочих мест,
• учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
• Аттестация рабочих мест проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Классификация условий трудовой деятельности

• УСЛОВИЯ ТРУДА

• СОВОКУПНОСТЬ ФАКТОРОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ И РАБОТОСПОСОБНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА В ПРОЦЕССЕ ТРУДА

• ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ

• ФАКТОРЫ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА

• ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ: ФИЗИЧЕСКИЕ, ХИМИЧЕСКИЕ, БИОЛОГИЧЕСКИЕ

• ТЯЖЕСТЬ ТРУДА И МОНОТОННОСТЬ ТРУДА

• Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация.

Классификация условий труда по степени опасности и вредности

• 1-й класс – оптимальные (комфортные) условия труда.
• 2-й класс – допустимые условия труда.
• Оптимальные и допустимые условия труда безопасны
• 3-й класс – вредные условия труда.
• четыре степени вредности: 3.1; 3.2; 3.3; 3.4
• 3 кл - рабочее место условно аттестовано с внесением предложений по приведению его в соответствие с требованиями по ОТ.
• 4-й класс – травмоопасные (экстремальные) условия труда.
• 4 кл - рабочее место не аттестовано и подлежит ликвидации или переоснащению.

Тяжесть и напряженность труда

• Тяжесть и напряженность труда характеризуются степенью функционального напряжения организма.

• Формы трудовой деятельности

• Умственный труд

• Физический труд

• Классифицируется по тяжести труда

• Классифицируется по напряженности

Тяжесть труда

• характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса, перемещениями в пространстве.
• 1 кл – оптимальный (легкая физическая нагрузка,
• 2 кл– допустимый (средняя физическая нагрузка)
• 3 кл – вредный (тяжелый труд): 3 степени

Классификация условий труда по показателям тяжести трудового процесса

• ОПТИМАЛЬНЫЙ
• Легкая физическая нагрузка

• ДОПУСТИМЫЙ
• Средняя физическая нагрузка

• ВРЕДНЫЙ
• Тяжелый труд
• 1 степени 2 ст. 3 ст.

• Масса перемещаемого груза

• М

• Ж

• 15 кг

• 5 кг

• 30 кг

• 10 кг

• > 30 кг

• > 10 кг

Напряженность труда

• Характеризуется интеллектуальными нагрузками (степень сложности задания), сенсорными (число одновременно наблюдаемых объектов), эмоциональными (степень ответственности, риска для жизни других лиц), степенью монотонности нагрузок, режимом работы.
• 1 кл – оптимальный (напряженность легкой степени)
• 2 кл – допустимый (напряженность средней степени)
• 3 кл – вредный (напряженный труд): 1 и 2 степени

Классификация условий труда по показателям напряженности трудового процесса

• Дефицит времени и информации с повы-шенной ответствен-ностью за результат

• ОПТИМАЛЬНЫЙ
• Напряженность легкой степени

• ДОПУСТИМЫЙ
• Напряженность средней степени

• ВРЕДНЫЙ
• Напряженный труд
• 1 степени 2 степени

• Интеллектуальные нагрузки:
• Характер выполняемой работы

• Индивидуальный план

• График с возможной коррекцией

• Дефицит времени

Классификация условий труда по травмобезопасности

• Травмобезопасность – соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, исключающим травмирование работающих в условиях, регламентированных правовыми актами по ОТ.
• класс 1 (оптимальные условия): полное соответствие оборудования и инструмента стандартам и правилам.
• класс 2 (допустимые условия): повреждения и неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций.
• класс 3 (опасные условия): повреждения, неисправность или отсутствие средств защиты, инструкций по ОТ

Контроль, осуществляемый службой ОТ предприятия

• Целевые и комплексные проверки
• Целевые проверки - контролируется производственное оборудование по определенному признаку.
• Комплексные проверки - контролируется как производственное оборудование, так и условия труда.

Обучение по ОТ

• ГОСТ 12.0.004-90 “ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения”.
• Основная форма обучения работников по ОТ: проведение инструктажа.

Вводный инструктаж

• Вводный инструктаж
• Первичный инструктаж на рабочем месте
• Повторный инструктаж
• 4. Внеплановый инструктаж
• 5. Целевой инструктаж
• Все виды инструктажа оформляются в специальных журналах, по установленной форме с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого.

• Виды инструктажа

Вводный инструктаж - ознакомление с общими вопросами безопасности труда в организации, проводит инженер безопасности труда со всеми лицами, поступающими на предприятие, а также с командированными и учащимися, прибывшими на практику.

• Вводный инструктаж - ознакомление с общими вопросами безопасности труда в организации, проводит инженер безопасности труда со всеми лицами, поступающими на предприятие, а также с командированными и учащимися, прибывшими на практику.
• Первичный инструктаж на рабочем месте - ознакомление с конкретными видами безопасности труда на данном рабочем месте, проводит руководитель работ. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и навыков безопасных способов работы.
• Повторный инструктаж. Цель – восстановить в памяти рабочего инструкции по охране труда. Проводит руководитель работ, 1 раз в полгода.
• Внеплановый инструктаж проводится руководителем работ при изменении правил по ОТ, технологического процесса, нарушениях работниками требований безопасности и в других случаях.
• Целевой инструктаж проводят перед выполнением работ, на которые требуется оформление наряд-допуска, а также при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности и в других случаях.

3. Производственный травматизм

• Производственная травма - это повреждение организма человека и потеря им работоспособности, вызванное действием опасного производственного фактора.
• Профессиональное заболевание - это заболевание, причиной которого явилось воздействие на человека вредных производственных факторов.

Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (11.03.99 г.):

• Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (11.03.99 г.):
•  расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией…..

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

• Организовать оказание первой помощи пострадавшему и при необходимости доставить в медицинское учреждение
• Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации
• Сохранить обстановку в том виде, в каком она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других людей
• Обеспечить формирование комиссии по расследованию несчастного случая

Расследование несчастного случая

• Комиссия в составе не менее 3-х человек: специалист по ОТ, представители работодателя и профсоюзного органа. Руководитель участка, где произошел несчастный случай, в комиссию не включается.
• По требованию пострадавшего в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо.
• 3 суток; акт по форме Н-1

Тяжелые несчастные случаи подлежат специальному расследованию:

• Тяжелые несчастные случаи подлежат специальному расследованию:
•  в течение 15 дней.
•  Комиссия: государственный инспектор по ОТ, представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, представители работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Методы анализа производственного травматизма: статистический и монографический

• 1. Статистический метод - анализ статистического материала по травматизму, накопленного на предприятии за период времени.
• Разновидности статистического метода:
• Групповой метод: травмы группируются по отдельным признакам: времени, возрасту, квалификации, видам работ.
• Топографический метод: несчастные случаи наносят условными знаками на план расположения оборудования → повышенная травмоопасность этого места.

Количественные показатели производственного травматизма

• Количественные показатели производственного травматизма
• Коэффициент частоты: количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих
• Кч = Т∙1000/Р,
• Т – общее число пострадавших за определенный период времени; Р – среднесписочная численность работающих.
• Коэффициент тяжести: число дней нетрудоспособности Д, приходящихся на один несчастный случай
• Кт = Д/Т.
• Коэффициент нетрудоспособности Кн = КчКт.

• 2. Монографический метод: многосторонний анализ причин травматизма. Изучаются организация и условия труда, состояние оборудования, инструментов.

Виды ответственности

• Дисциплинарная
• Административная
• Материальная
• Уголовная

• по вине должностных лиц допускаются нарушения правил по ОТ без тяжелых последствий (замечание, выговор, увольнение);

• подвергаются работники административно-управленческого аппарата, привлекают к ней органы государственного надзора, федеральные инспекции труда (административный штраф, дисквалификация);

• возлагается за ущерб, причиненный работодателю при выполнении трудовых обязанностей, при умышленном причинении ущерба и т.д. Выплаты предприятием денежной суммы пострадавшему

• за нарушение, повлекшее за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия (штраф, лишение права занимать определенную должность, исправительные работы, лишение свободы).