Презентация "Реализация мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в условиях образовательного учреждения"

Реализация мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в условиях образовательного учреждения

• Семинар для педагогов ОУ
• по разъяснению положений нормативных документов
• Социальный педагог ГБОУ гимназии № 1507 ОШО № 930
• Наталия Владимировна Глущенко

На основании письма заместителя руководителя ДОгМ Павлова И.С., решений протокола совещания от 18.03.2014 по вопросам устранения нарушений, допущенных при обеспечении безопасности обучающихся и педагогов в образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования Москвы, необходимо провести семинары для педагогов, разъясняющие положения нормативных документов:

• На основании письма заместителя руководителя ДОгМ Павлова И.С., решений протокола совещания от 18.03.2014 по вопросам устранения нарушений, допущенных при обеспечении безопасности обучающихся и педагогов в образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования Москвы, необходимо провести семинары для педагогов, разъясняющие положения нормативных документов:
• Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
• Приказа Департамента образования города Москвы от 07.02.2006 № 51 «Об организации ведения в государственных образовательных организациях города Москвы учёта обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении»;
• Регламента межведомственного взаимодействия в сфере выявления семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, подготовленного Московской городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• Регламента проведения ежеквартальных сверок образовательными организациями города Москвы и районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав о семьях, находящихся в социально опасном положении;
• Инструкции по организации работы образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы, в случаях пропусков обучающимися учебных занятий.

Основные понятия

• Безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения/ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и/или содержанию со стороны родителей/законных представителей/должностных лиц.
• Беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и/или места пребывания.
• Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении – лицо, которое вследствие безнадзорности/беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни/здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию/содержанию, либо совершает правонарушение/антиобщественные действия.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители/законные представители н/л не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и/или содержанию и/или отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

• Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители/законные представители н/л не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и/или содержанию и/или отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
• Индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению н/л и семей, находящихся в СОП, а также по их социально-педагогической реабилитации и/или предупреждению совершения ими правонарушений и АОД.

• Антиобщественные действия (АОД) – действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных/одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и наркотиков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством/попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других.

Профилактика безнадзорности и правонарушений – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и АОД н/л, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с н/л и семьями в СОП.

• Профилактика безнадзорности и правонарушений – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и АОД н/л, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с н/л и семьями в СОП.

• Учёт в ОУ обучающихся и семей (ВШУ) – система индивидуальных профилактических мероприятий, осуществляемая образовательным учреждением в отношении обучающихся и семей, находящихся в СОП, которая направлена на:
• предупреждение безнадзорности, правонарушений и др. негативных проявлений в среде обучающихся;
• выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям обучающихся;
• социально-педагогическую реабилитацию обучающихся и семей СОП.

Основания для постановки на ВШУ

• Систематические пропуски учебных занятий без уважительных причин.
• Совершение противоправных действий и неоднократные нарушения Устава ОУ и Правил поведения обучающихся.
• Неуспевающие обучающиеся и оставленные по неуважительным причинам на повторный курс обучения.
• Склонность к употреблению наркотических/психотропных веществ (без назначения врача).
• Неформалы и представители организаций антиобщественной направленности.
• Занимающиеся бродяжничеством и/или попрошайничеством.
• Состоящие на учёте в ОВД ОДН и КДНиЗП.

• Постановка на ВШУ осуществляется на основании решения Совета по профилактике правонарушений (СПП).
• На каждого обучающегося, состоящего на ВШУ, заводятся: карточка учёта, план индивидуальной профилактической работы, карта индивидуального психолого-педагогического и профилактического сопровождения.
• В процессе работы с ОВД ОДН и КДНиЗП классный руководитель периодически предоставляет характеристику на обучающегося, состоящего на ВШУ (по запросу организаций).

Основания для постановки семьи на ВШУ

• Неисполнение/исполнение в недостаточной мере обязанностей по воспитанию, обучению и/или содержанию своих детей.
• Злоупотребление спиртными напитками и/или употребление наркотиков.
• Вовлечение детей в противоправные действия или отрицательное влияние на поведение н/л.
• Жестокое обращение и насилие в отношении детей.

• На ВШУ ставятся семьи, состоящие на учёте в органах внутренних дел, соц. защиты населения, КДНиЗП.
• Постановка семьи на ВШУ осуществляется на основании решения СПП.
• На семью, состоящую на ВШУ, заводится соответствующая документация социального педагога (аналогично документам на обучающегося ВШУ).

Ответственность

• Ответственность за организацию ведения ВШУ, оформление документации, взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений н/л возлагается на заместителя директора по воспитательной (социальной) работе.

• Ответственность за непосредственное ведение учёта возлагается на классного руководителя и социального педагога.

• Контроль за качеством исполнения проводимой работы возлагается на директора ОУ

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Основные направления деятельности органов и учреждений СПБиП н/л

• КДНиЗП

• Осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов н/л, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнабзорности, беспризорности, АОД и правонарушениям.
• Осуществляют меры по координации вопросов органов и учреждений СПБиП н/л.
• Оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве н/л, нуждающихся в помощи государства, осуществляют функции по социальной реабилитации н/л.
• Ведут специальную документацию и подготавливают материалы, предоставляемые в суд по соответствующим вопросам.
• Применяют меры воздействия в отношении н/л, их родителей/законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ.

• ОУ социальной защитой

• Осуществляют меры про профилактике безнадзорности н/л и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении н/л, их родителей/законных представителей.
• Контролируют деятельность специализированных учреждений для н/л, нуждающихся в социальной реабилитации.
• Внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги, современные методики и технологии социальной реабилитации.

ОУ образованием и образовательные учреждения

• ОУ образованием и образовательные учреждения

• Органы управления образованием осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь н/л с ОВЗ и/или отклонениями в поведении, детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей; участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости н/л; ведут учёт н/л, непосещающих/систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин; создают ПМПК.
• Образовательные учреждения оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь н/л с ОВЗ и/или отклонениями в поведении и н/л, имеющим проблемы в обучении; выявляют н/л, находящихся в СОП, непосещающих/систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; выявляют семьи, находящиеся в СОП, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей; обеспечивают в ОУ общедоступных секций и кружков доп.образования.

• ОВД ОДН

• Проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении н/л и их родителей/законных представителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и и/или содержанию н/л и и/или отрицательно влияющих на их поведение.
• Выявляют лиц, вовлекающих н/л в совершение преступления и/или АОД.
• Выявляют родителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и и/или содержанию н/л и и/или отрицательно влияющих на их поведение.
• Ведут специальную документацию и подготавливают материалы, предоставляемые в суд по соответствующим вопросам.
• Информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и АОД н/л.

Порядок взаимодействия органов и учреждений СПБиП н/л (межведомственного взаимодействия). Образовательные учреждения

• Обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии обучающихся их внешний визуальный осмотр с целью выявления фактов жестокого обращения с детьми и иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия.
• При выявлении обучающихся, длительное время (более 10 дней) не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин, принимают меры к выяснению причин этого (в т.ч. посещают при необходимости обучающегося на дому, проводят беседы, рассматривают вопрос о постановке на ВШУ).

• В течение 3 дней с момента постановки обучающегося на ВШУ информация о факте постановки направляется в районную КДНиЗП.
• При выявлении фактов жестокого обращения с ребёнком и иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия, в течение 3 часов с момента выявления направляется информация о выявленных нарушениях в органы опеки и попечительства по месту жительства ребёнка, в ОВД ОДН, в Департамент образования Москвы и в Московскую городскую межведомственную КДНиЗП.

Инструкция по организации работы ОУ в случаях пропусков обучающимися учебных занятий

• При отсутствии обучающегося в ОУ/на учебном занятии родители/законные представители должны быть незамедлительно (после 1 урока) проинформированы об этом классным руководителем.
• При информировании родителей должна быть выяснена причина отсутствия обучающегося на занятии (не-/уважительная).
• В случае отсутствия обучающегося на занятии без уважительной причины, классный руководитель должен быть проинформирован о принятых родителями мерах.
• При отсутствии мер, принятых родителями в течение 24 часов, руководитель ОУ информирует районную КДНиЗП в письменном виде.

№ 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

• Закон не распространяется на отношения в сферах:

• оборота научной, научно-технической, статистической информационной продукции;
• распространения информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена № 149-ФЗ от 27.07.2006 и др. ФЗ;
• оборота информационной продукции, имеющей значительную историческую, художественную и иную культурную ценность для общества;
• рекламы.

• С осторожностью и с учётом положений закона подбирать учебный материал:

• 1) биологической тематики: описания болезней и их последствий, половых отношений;
• 2) тематики ОБЖ: описания несчастных случаев, катастроф, смерти, описания случаев жестокости и насилия;
• 3) тематики АОД: описания преступлений и правонарушений, информация по профилактике употребления алкоголя и химических и наркотических веществ;
• 4) тематики культуры речи: употребление бранных слов и выражений.

Общественный контроль в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию

• При осуществлении общественного контроля граждане вправе:

• 1) осуществлять мониторинг оборота информационной продукции и доступа детей к информации, в т.ч. посредством «горячих линий»;
• 2) обращаться в федеральный орган исполнительной власти для проведения экспертизы информационной продукции в соответствиями с требованиями № 436-ФЗ от 29.12.2010.

Ссылки на фото

• Обложка: http://www.sayanogorsk.info/attach/id/17172/y_0840cdea.jpg
• Слайды 2, 18: http://tomatoz.ru/uploads/posts/2010-12/1292425286_1292401204_1-7.jpg
• Слайд 3: http://malls72.ru/wp-content/uploads/2013/04/besprizorniki.jpg
• Слайд 4: http://www.umeivse.ru/wp-content/woo_uploads/1243-nameless_man.jpg
• Слайд 7: http://topclub.ua/images/uploads/publications/64489159_135505uuuu.jpg
• Слайд 8: http://www.sppklin.ru/upload/iblock/0d5/opa8.jpg
• Слайды 9, 12, 15: http://www.kinopoisk.ru (сериал «Школа» и фильм «Все умрут, а я останусь» Валерии Гай Германики, м/ф «Ну погоди!», м/ф «Трое из Простоквашино, м/ф «Волшебная лампа Алладина»)
• Слайды 10, 11: http://nicepixy.net/wp-content/uploads/2013/08/wallpaper-b&q-155.jpg
• Слайд 14: http://4x4.auto35.ru/img/users/2013/05/2140_jcz_vozrast.jpg (возраст+)
• Слайд 14: http://7base.ru/uploads/posts/2012-12/1354861277_zaschita6.jpg (ноутбук)
• Слайд 15: http://www.allmystery.de/i/t008557_Rainbow_Dash_being_offered_Cider_2_S2E15.png (мультсериал «Мой маленький пони: дружба – это чудо!»: маленький пони и сидр / «сок» в переводе телеканала «Карусель»)
• Слайд 15: http://cdn.smosh.com/sites/default/files/ftpuploads/bloguploads/mufasa-scar-death.jpg (м/ф «Король Лев», насильственная смерть короля Муфасы)
• Слайды 16, 17: http://vk.com/ilogoped (фото из сообщества «iLogoPED Типичный логопед, психолог, учитель» ВКонтакте)