Презентация "Местное Самоуправление" 10 класс

Подписи к слайдам:

Местное

Самоуправление

Урок обществознания в 10 классе

Галичева Елена Ивановна,

учитель обществознания МБОУ СОШ №2

г. Семикаракорска Ростовской области

Термин «самоуправление», как и большинство терминов социальных науках, не имеет вполне точного и единого научного значения.

В Конституции РФ и Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление определяется как самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

История самоуправления.

Самоуправление в России вот уже несколько столетий связано с земской идеей – идеей народности, власти, исходящей от земли, от народа.

Земская реформа Ивана IV

была призвана заменить в местном управлении назначаемых чиновников представителями местного сообщества и тем самым положить конец злоупотреблениям кормленщиков.

Реформы Петра I скорее усиливали роль государства, нежели развивали идею местного самоуправления. Более глубокий след оставили реформы Екатерины II. При ней появляются земские суды и земская полиция, приказы общественного призрения, земские повинности и другое.

Новое развитие земская идея получила после отмены крепостного права в 1861 г. До введения земств в стране существовало только сословное самоуправление. Однако теперь создавалось всесословное самоуправление – самоуправление гражданское: земство выбиралось гражданами, а не корпоративными объединениями.

Состав и задачи

земских учреждений.

Земские учреждения включали в себя распорядительный орган (земское собрание) и исполнительный (земская управа). Земства сами выбирали руководящие органы, определяли направление своей деятельности, подбирали и обучали кадры.

Земские учреждения решали задачи местного значения: народное образование, здравоохранение, культурно – просветительная работа, сельское хозяйство, продовольственное дело, статистика и т.п.

Об идеях земства вновь вспомнили только в 90 – е годы. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 сентября 1995 г., определил общую концепцию реформы местного самоуправления. Он содержит перечень вопросов в сфере местного самоуправления, подлежащих регулированию федеральным законодательством.

Местное самоуправление выполняет несколько важных функций:

1. Представляет один из древнейших институтов демократии, а также важный элемент политической системы общества;

2. Выступает связующим звеном между населением и государственными структурами;

3. Является базовым звеном реализации федеральных и региональных программ на локальном уровне;

4. Содействует укреплению государства;

5. Представляет собой механизм реализации населением своих гражданских прав и свобод;

6. Выступает средством решения наиболее близких населению социальных проблем и удовлетворения важных потребностей в социальной сфере;

7. Способствует решению государственных задач силами местных органов путем передачи им отдельных государственных полномочий.

Отличия местного самоуправления от государственного:

характер власти,
ограниченность круга дел, доставленных местному самоуправлению,
местное самоуправление должно иметь самостоятельные источники финансирования,
местное самоуправление строится на ограниченных территориях,
всегда сопутствует принцип – обязательно наличие представительного или распорядительного органа.

Согласно действующим в России законам о самоуправлении, жители образуют территориальную общину – добровольную, самоуправляемую, не имеющую членства некоммерческую организацию граждан. Объединяются они добровольно, на основе общности интересов для реализации общих целей.

Высшим руководящим органом территориальной общины является собрание или конференция. Общины имеют определенные полномочия, к которым относятся

местные вопросы: