Презентация "Правовые и организационные основы охраны труда"

• «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА (БЖЧ)››

• Кирвель Павел Иванович,
• Кандидат географических наук,
• доцент кафедры экологии БГУИР
• (ауд. 610, 2 корпуса)
• E-mail: [email protected]

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

• «Охрана труда»

• Правовые и Организационные Основы Охраны Труда

• Государственная политика по охране труда
• Правовая основа Охраны Труда
• Содержание инструкций по ОТ
• Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
• Виды ответственности за нарушения законодательства по охране труда
• Виды инструктажей
• Причины и последствия несоблюдения норм ОТ

• План занятия:

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

• Охрана труда – система законодательных актов и соответствующих им социально-экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
• Объект исследования – человек в процессе труда, производственная среда, организация труда и производства, взаимосвязь человека с оборудованием и технологическими процессами.
• Методическая основа курса – научный анализ условий труда, технологического процесса, применяемых материалов и конструкций с целью выявления опасных ситуаций и опасных участков производства и разработки мер по их ликвидации и предупреждению.
• .

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

• В процессе жизнедеятельности человек сталкивается и взаимодействует с тремя видами сред обитания:
• Окружающей
• Производственной
• 3. Бытовой
• Окружающая среда - совокупность абиотической, биотической и социально-экономической сред, совместно и непосредственно оказывающих влияние на людей и их хозяйство.
• Последняя, социально-экономическая среда, сформировалась с появлением на Земле человеческого общества. Это отношения между людьми и их группами и между ними и созданными ими материальными и культурными ценностям, воздействующими на человека.
• Производственная и бытовая среды – физико-химические, биологические и психофизиологические условия в производственных и жилых помещениях соответственно.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Государственная политика по охране труда

• «Охрана труда на производстве не может зависеть от мнения отдельных лиц: каких-то отдельных конкретных директоров, начальников или инженеров.
• Это государственная политика» .
• Основные моменты закреплены в Законах и Подзаконных актах.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Основные принципы государственной политики в области ОТ:

• приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производства
• право работников на охрану труда
• полная ответственность нанимателей за обеспечение безопасных условий труда
• внедрение экономического механизма обеспечения охраны труда

Основные направления реализации государственной политики в области ОТ:

• государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства по ОТ
• разработка законов и других нормативных актов, по усилению безопасности труда
• учет современных достижений в области науки и техники для обеспечения безопасных условий труда
• использование экономических механизмов в управлении охраной труда. Как пример - такая налоговая политика, которая стимулирует создание безопасных условий труда

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Основные направления реализации государственной политики в области ОТ:

• сотрудничество с профсоюзами по ОТ, организация общественного контроля за ОТ
• подготовка специалистов по ОТ
• организация государственной статистической отчетности по ОТ
• обеспечение социально-экономической защиты работающих. Примеры: установление компенсаций за тяжелую работу, за работу с вредными или опасными условиями труда, компенсации пострадавшим от несчастных случаев на производстве
• международное сотрудничество по вопроса ОТ: ратификация (принятие) конвенций Международной организации труда

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Государственное управление охраной труда реализуется:

• на республиканском уровне: через правительство Республики Беларусь
• на отраслевом уровне: через отраслевые министерства
• на региональном уровне: через исполкомы и региональные администрации

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Правовая основа Охраны Труда

• Правовой основой ОТ является комплекс государственных мероприятий, закрепленных в виде законов и подзаконных актов с целью обеспечения безопасных условий труда, сокращении производственного травматизма, профзаболеваемости до приемлемого уровня.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Законодательные акты Республики Беларусь:

• Конституция РБ 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г.* и 17 октября 2004 г.);
• Трудовой кодекс РБ в ред. 1999 г.;
• Закон РБ «Об Охране труда»
• 23 июня 2008 г. № 356-З
• Закон РБ «Об основах государственного социального страхования»
• Закон РБ «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения»
• Закон РБ « О пожарной безопасности»
• Закон о предприятиях в РБ (1990 г. с дополнениями и изменениями) и др.
• Директива “О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины”.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Статьи Конституции РБ устанавливают:

• Права граждан республики на труд (41),
• На оплату труда (42),
• На отдых (43),
• На охрану здоровья (45),
• На материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утрате работоспособности (47).

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Трудовой кодекс

• В трудовом кодексе регламентированы основные права и обязанности работников и нанимателей по обеспечению безопасности труда.
• Круг основных обязанностей нанимателя по обеспечению охраны труда очерчен ст. 55, ст. 226 и другими статьями главы 16 ТК;
• право и гарантии права работника на охрану труда (ст.222-223);
• обязательное соцстрахование и право на компенсацию по условиям труда (ст. 224-225) и др.
• ! Особенности охраны труда женщин, молодежи и инвалидов содержат главы 19, 20 и 21 ТК.

Обязанности нанимателя в области ОТ:

• Наниматель обязан обеспечить охрану труда работников:
• безопасность, при эксплуатации оборудования и технологических процессов
• безопасность при использовании химических веществ
• эффективное использование средств коллективной защиты
• выдачу работникам спецодежды и спецобуви
• выдачу работникам СИЗ, моющих средств
• такие условия труда на каждом рабочем месте, чтобы они соответствовали требованиям ТБ и производственной санитарии
• постоянный контроль по ОТ
• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
• обучение и инструктаж по ОТ
• расследование и учет несчастных случаев на производстве
• разработку мер по профилактике профзаболеваний и др.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Ответственность нанимателя за вред причиненный работнику:

• Наниматель обязан компенсировать утраченный заработок и другие дополнительные расходы работника (расходы на лекарство, питание, лечение и т.д.)

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Права работников:

• Каждый работник имеет право на:
• рабочее место, защищенное от воздействия опасных и вредных производственных факторов
• рабочее место, оборудованное по правилам ОТ
• на обучение и инструктирование безопасным приемам труда
• на обеспечение средствами индивидуальной защиты
• на обеспечение средствами коллективной защиты
• получение от нанимателя достоверной информации о состоянии ТБ и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению

Права работников:

• на проведение проверок по ОТ на его рабочем месте, в том числе и по запросу работника и с его участием
• отказ от работы, в случае возникновения опасности для жизни и здоровья, до устранения этой опасности
• отказ от работы при непредставлении ему СИЗ, обеспечивающих безопасность труда. Перечень СИЗ, принятых в Республики Беларусь, утвержден правительством Республики Беларусь.
• на предоставление временно другой работы, пока наниматель доводит рабочее место до нужных требований. Оплата труда не должна быть меньше.
• на смену рабочего места или даже профессии, если есть заключение медицинского учреждения, что здоровье под угрозой из-за работы на основном рабочем месте.

Обязанности работников по ОТ

• Работник обязан:
• соблюдать инструкции по ОТ
• соблюдать правила эксплуатации оборудования
• соблюдать правила нахождения на территории предприятия
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка
• проходить медицинские осмотры
• проходить обучение, инструктажи и проверку знаний по ОТ
• использовать СИЗ или уведомить непосредственного руководителя об их отсутствии
• немедленно сообщить о несчастном случае на производстве непосредственному руководителю

Нормативные документы по охране труда

• Требования законодательства по охране труда конкретизированы в нормативных документах, которые в зависимости от сферы деятельности или области применения могут быть:
• едиными (обязательными для всех отраслей хозяйства)
• отраслевыми (для отдельных отраслей).

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Виды нормативных документов

• Стандарты (ГОСТ, ОСТ, СТП)
• Строительные нормы и правила (СНиП)
• Санитарные нормы (СН) и правила (СанПиН)
• Правила, Нормы, Указания, Инструкции и т.д.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Содержание инструкций по Охране Труда

• Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями структурных подразделений ― руководителями цехов, отделов, кафедр, лабораторий.
• После чего они согласовываются с отделом охраны труда и утверждаются главным инженером предприятия.
• Содержат пять обязательных разделов.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

РАЗДЕЛ 1.

• РАЗДЕЛ 1.
• ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ.
• Здесь отражены:
• условия допуска к самостоятельной работе
• характеристика опасных и вредных факторов
• какая полагается спецодежда и СИЗ
• требования по обеспечению пожаробезопасности

• 14.04.17

• <number>

РАЗДЕЛ 2.

• РАЗДЕЛ 2.
• ТРЕБОВАНИЯ ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ.
• Здесь отражены:
• порядок подготовки рабочего места
• порядок проверки исправности оборудования
• порядок проверки исходных материалов
• порядок приема рабочего места от сменщика

• 14.04.17

• <number>

РАЗДЕЛ 3.

• РАЗДЕЛ 3.
• ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ.
• В нем отражены:
• способы безопасного выполнения работ
• требования безопасности при работе с материалами, оборудованием
• правила работы с тарой, транспортными средствами, подъемными механизмами
• основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения

• 14.04.17

• <number>

РАЗДЕЛ 4.

• РАЗДЕЛ 4.
• ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.
• Здесь отражены:
• ситуации, которые могут привести к аварии
• действия при аварии
• оказание первой медицинской помощи потерпевшему

• 14.04.17

• <number>

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

РАЗДЕЛ 5.

• РАЗДЕЛ 5.
• ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТ.
• Здесь отражены:
• порядок безопасной остановки оборудования
• порядок сдачи рабочего места сменщику
• порядок уборки отходов
• требования личной гигиены
• порядок извещения о проблемах, обнаруженных во время работы

• 14.04.17

• <number>

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

• Государственный - осуществляется органами госнадзора и технической инспекцией труда профсоюзов (Департамент государственной инспекции труда, Госэнергонадзор, Проматомнадзор, Госпожарнадзор, Госсаннадзор, ГАИ, Прокуратура и др. )
• Общественный контроль – осуществляют профсоюзы.
• Административно-общественный - контроль администрации предприятия и комитета профсоюза предприятия (3-х ступенчатый)
• Ведомственный контроль – осуществляется службами охраны труда Министерств и их подразделений.

Виды ответственности за нарушения законодательства по охране труда

• Статья 465 ТК. Ответственность за несоблюдение законодательства о труде
• За нарушение законодательных и других нормативно-правовых актов по ОТ наниматели работники несут установленную законодательством ответственность:
• Дисциплинарную – замечание, выговор. Строгий выговор, увольнение (ст. 198-204 ТК)
• Административную – штраф в соответствии с КоАП.
• Для граждан 1-10 базовых величин, для должностных лиц 1-50 б.в.
• Не позднее 2-х месяцев со дня проступка.
• Материальную – возмещение ущерба.
• Может быть коллективная и индивидуальная.
• Уголовную – исправительные работы, штраф, общественное порицание, освобождение от занимаемой должности , лишение свободы сроком от 1 до 8 лет.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Обучение работников знаниям охраны труда

• Ст. 226 ТК: Наниматель обязан обеспечить обучение, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по ОТ.
• Ответственность за организацию в целом по предприятию возлагают на нанимателя (главного инженера, технического директора),
• в подразделения (цехе, участке, мастерской, лаборатории) – на руководителя подразделения,
• в учебном заведении – на директора, ректора.
• Контроль за соблюдением – осуществляет отдел ОТ или работник, на которого возложены данные обязанности приказом руководителя предприятия.

Виды инструктажей

• Согласно ГОСТ 12.0.004.-90 проводятся следующие виды инструктажей:
• Вводный
• Первичный
• Повторный
• Внеплановый
• Целевой
• Регистрация проведения инструктажей осуществляется в специальных журналах.
• Срок хранения журналов 10 лет со дня последней записи

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

• ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
• Проводит инженер по ОТ или специалист отдела кадров.
• Проводят со всеми работниками, впервые принятыми на работу на предприятие, либо прибывшими на практику или в командировку.

• 14.04.17

• <number>

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

При вводном инструктаже сообщают:

• При вводном инструктаже сообщают:
• общие сведения о предприятии
• особенности производства
• правила нахождения на территории
• основные документы по ОТ
• правила внутреннего трудового распорядка
• сведения об опасных и вредных производственных факторах, характерных для этого производства
• общие меры безопасности при выполнении работ

• 14.04.17

• <number>

ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

• ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
• Проводится непосредственным руководителем работ, на рабочем месте до начала производственной деятельности.
• Со всеми работниками, практикантами и командированными, пришедшими впервые на рабочее место
• С работниками, переведенными из одного подразделения в другое подразделение

• 14.04.17

• <number>

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

• ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
• Проводит непосредственный руководитель работ.
• Проходят все без исключения работники, не реже одного раза в 6 месяцев (один раз в три месяца - опасное производство) по программе первичного инструктажа на рабочем месте.
• Цель – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований техники безопасности в практике предприятия.

• 14.04.17

• <number>

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ

• ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ
• Его проводит непосредственный руководитель работ.
• Он проводится:
• при изменении технологического процесса, замены оборудования, материалов
• при грубом нарушении работником правил ТБ
• по требованию вышестоящей организации (например, на соседнем подобном производстве произошел несчастный случай)
• при перерывах в работе более 1 года

• 14.04.17

• <number>

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ

• ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ
• Его проводит непосредственный руководитель работ.
• Он проводится:
• при проведении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями
• при ликвидации последствий аварии
• при экскурсии студентов по предприятию
• с работниками, производящими разовые работы по наряд - допуску или по специальному разрешению на разовые опасные работы

• 14.04.17

• <number>

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

• 14.04.17

• <number>

• Несчастный случай на производстве – это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или разовых поручений руководителя.

• Примеры несчастных случаев на производстве:
• Наезд машины на человека
• Падение с высоты
• Захват механизмами частей тела человека
• Ушибы
• Вывихи
• Переломы
• Порезы
• Ожоги термические
• Ожоги кислотами, щелочами
• Электротравмы и др.

Травма – это повреждение организма при несчастном случае, т. е. при воздействии на человека опасных производственных факторов.

• 14.04.17

• <number>

• Травма – это повреждение организма при несчастном случае, т. е. при воздействии на человека опасных производственных факторов.

• Травмы бывают:
• Механическими:
• ушиб, перелом, вывих, порез
• Термическими:
• ожог, обморожение
• Химическими:
• химический ожог, отравление
• Электрическими:
• ожог, металлизация кожи, электроофтальмия глаз и др.
• Психологическими:
• стресс, испуг и др.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Факторы, определяющие тяжесть Несчастного Случая:

• Оборудование и средства труда;
• Технология, используемые и образующиеся вещества;
• Физико-химический состав среды и ее микробиологическое загрязнение;
• Объем, качество и интенсивность информационных потоков в структуре трудовой деятельности.

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Причины производственного травматизма и заболеваний

• Технические
• Организационные
• Санитарно-гигиенические
• Психофизиологические
• Субъективные
• Экономические

• Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.