Монография "Политические партии в предвыборный период"

Саратовская Государственная Юридическая Академия

отделение среднего профессионального образования

Монография

"Политические партии в предвыборный период"

подготовила:

преподаватель истории и права

Церковникова Ирина Геннадиевна

Энгельс 2014

Тема: Политические партии в предвыборный период

ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................................... 4

ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИЛЫ В ПРЕДВЫБОРНОЙ БОРЬБЕ ........................ 6

1.1. Понятие политической партии и понятие предвыборной политической

борьбы ............................................................................................................................ 6

1.2 Избирательные блоки, кандидаты на выборные должности и наблюдатели в

политической борьбе. ................................................................................................. 11

ГЛАВА II. МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ В ПРЕДВЫБОРНЫЙ ПЕРИОД

............................................................................................................................................. 16

2.1. Общие закономерности форм политической борьбы ..................................... 16

2.2. СМИ и интернет – площадки предвыборной борьбы ...................................... 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................................. 34

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ........................ 37

Введение

В любом современном обществе действуют разные политические силы,

причем одни из них функционируют открыто, осуществляя разные политические

акции, другие - скрыто, не всегда афишируя интересы, которые защищают. Среди

реальных политических сил, которые открыто выступают на политической арене,

самыми влиятельными являются политические партии. Они наиболее адекватно

представляют групповые и индивидуальные интересы и могут их надежно

защищать.

Политические партии занимают особенное место в политической системе

общества и играют роль посредника между государством и гражданским

обществом.

Именно партии занимают важное место среди субъектов выборов. И это не

случайно, поскольку главная цель деятельности партии - овладение политической

властью или участие в ее осуществлении. Специалисты по исследованию этого

политического института, так или иначе, в своих трактовках политической партии

указывают на эту ее сущностную черту.

Партией является всякая политическая группа, участвующая в выборах и

способная вследствие этого провести своих кандидатов в государственные

учреждения.

Актуальность темы работы обусловлена тем, что глубокие изменения во всех

сферах общественной жизни, появление в России богатого спектра различных

политических сил привели к возникновению острой борьбы за власть в ходе

выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления. В

рамках предвыборной борьбы осуществляется прямое воздействие на

формирование политической воли народа, а значит - воздействие на его

политический выбор, приводящий к власти определенные политические силы или

конкретных политических лидеров.

Особая роль предвыборной борьбы для хода и результатов избирательных

кампаний любого уровня, широкое использование в ней средств массовой

информации, новых технологий, приемов и способов, качественно иная роль

финансирования ее мероприятий - все это явилось новой проблемой для

российского общества, требующей своего законодательного разрешения.

Предвыборная ситуация представляет особый интерес для исследования не

только потому, что в момент политической борьбы эксплицируются ценности как

партий, так и общества в целом, и одно описание этих фрагментов действительности

уже является важной задачей, но еще и потому, что ситуация выборов повторяется

каждые несколько лет, поэтому результатом подобных исследований может стать

повышение уровня самосознания получателей политических сообщений в

преддверии грядущей агитации.

Цель работы: проанализировать деятельность политических партий в период

предвыборной кампании.

Задачи: раскрыть понятие политических сил в предвыборной борьбе и

проанализировать методы политической борьбы в предвыборный период.

О политических партиях в предвыборный период писали многие авторы. Так в

работах Войтасика Л., Ворошилова В.В., Гаджиева К.С., Грачева М.Н., Гришиной

М.В., Лисовского С., Ольшанского Д.В., Пугачева В.П., Фаер С., Яковлева И.Г. и

других дается понятие предвыборной борьбы, выделяются принципы

пропагандистской деятельности, рассматриваются основные политические системы,

партии и идейные течения. Так же авторы рассматривают психологию личности,

малых и больших групп, а также психологии масс в политике. Наиболее

интересными для меня были данные о технологиях предвыборной борьбы,

почерпнутые мной из интернет-ресурсов http://news.sarbc.ru/tags/выборы и

http://www.4vsar.ru/news/43158.html.

Глава 1. Политические силы в предвыборной борьбе

1.1. Понятие политической партии и понятие предвыборной политической

борьбы

Неотъемлемой частью политической системы современного

демократического общества являются политические партии.

Партия - это политическая общественная организация, которая борется за

власть или за участие в осуществлении власти. Политическая партия - это

организация, объединяющая на добровольной основе

наиболее активных

представителей тех или иных классов, социальных слоёв или групп и

предназначеная для их социального просвещения и предания их действиям по

защите интересов целенаправленного и организованного характера, отстаивания их

интересов в системе политических интересов и институтов.

Главная цель деятельности политических партий - это защита социально-

политических интересов определённых групп населения

. Ради этого и ведётся

борьба за завоевание и удержание влияния, а также установление связей между

обществом и государством.

Существование множества партий ведет к появлению политической борьбы.

Политическая борьба - это одна из важнейших сторон политической жизни,

заключающаяся во взаимодействии различных политических сил между собой во

имя достижения определенных политических целей. Формы политической борьбы

разнообразны и зависят как от обстановки, так и степени остроты взаимоотношений

между субъектами. Вооруженным проявлением борьбы является гражданская

война. Мирный характер борьбы - парламентская деятельность. По мере роста

политической культуры и цивилизованности общества насильственные, а тем более

вооруженные методы борьбы во все большей степени уступают в политике место ее

мирным формам. Среди мирных форм политической борьбы растущую роль играет

идейная борьба, борьба за умы и сердца людей, за их добровольный, сознательный

«Об общественных объединениях». ФЗ РФ от 19 мая 1995г. с изм.и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21

марта, 25 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 82. Ст. 54.

Там же.

выбор, борьба предвыборная и внутрипарламентская. Эту борьбу возглавляют

политические лидеры, стоящие во главе партии

Свободные выборы органов власти являются базовым показателем

демократического развития государства

. В процессе голосования реализуется

прямое волеизъявление граждан, отражающее их интересы, ценности и

политические предпочтения. Становление и развитие института выборов в

российском обществе непосредственно связаны с системными преобразованиями,

направленными на развитие демократических начал в формировании и

функционировании органов государственной власти и местного самоуправления.

Однако процесс совершенствования выборных институтов, одним из

которых является предвыборная агитация, далек от своего завершения. Об этом

свидетельствует электоральный характер демократического режима в

посткоммунистической России, среди основных признаков которого можно

выделить: нестабильность большинства демократических институтов (за

исключением института выборов), недостаточное развитие электорального

процесса, обусловленное состоянием политической культуры участия, слабая

вовлеченность граждан в политическую жизнь общества

Одним из условий укоренения демократического режима является

формирование у субъектов политической активности. Существенная роль в этом

процессе принадлежит демократически организованной предвыборной агитации,

которая позволяет обеспечить достаточно высокий уровень конкурентности

избирательной кампании в целом, предоставляя гражданам возможность объективно

оценить расстановку политических сил в обществе.

Важная функция института выборов - представительство общественных

интересов. Именно политические партии играют основную роль в ее реализации в

рамках политической системы, являясь институтом, связывающим гражданское

Гаджиев К.С. Политическая философия. М., 2009. С. 24.

Конституция РФ . Ст.3

Джефкинс Ф., Ядин Д. Паблик рилейшнз: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. С. 32.

общество и государство. Они выявляют, формулируют и выражают интересы

различных социальных групп, а также согласовывают эти разнородные интересы.

Правда, здесь есть своя специфика. Артикуляция и агрегирование интересов

не являются для политических партий основной целью их деятельности. Они лишь

необходимое условие для достижения главной цели - участия в осуществлении

политической власти на уровне принятия государственных решений. С другой

стороны, стремление к этой главной цели вынуждает победившие на выборах

партии учитывать в той или иной мере интересы различных социальных групп, как

для поддержания легитимности своей власти, так и для ее сохранения на будущих

выборах.

Для обозначения сторонников политической партии, которые голосуют на

выборах за выдвинутых ею кандидатов, используется термин «электорат». Таким

образом, это понятие имеет еще одно значение, кроме указанного выше.

Итак, в большинстве современных государств политическим партиям

отводится одна из главных ролей в функционировании государственной власти. Это

проявляется, во-первых, через закрепление статуса партий в конституциях и

специальных законах о партиях, во-вторых, через скрупулезное регулирование их

участия на каждом этапе избирательной кампании. Статус политических партий в

избирательной системе предполагает наличие у них широкого спектра прав:

• права выдвигать кандидатов;

• права финансировать избирательную кампанию;

• права на финансовую поддержку со стороны государства;

• права осуществлять предвыборную агитацию;

• права контролировать ход выборов.

Кроме того, деятельность политических партий в качестве субъектов

выборов сопряжена с определенными ограничениями. Законом могут быть

предусмотрены:

• минимальное число членов;

• сроки и порядок регистрации;

• объем и источники финансирования избирательной кампании;

• условия использования СМИ в целях агитации;

• получение определенного процента голосов на предыдущих выборах;

• сам факт периодического участия в выборах

В России особый статус политических партий был юридически закреплен

сравнительно недавно - в 2001 году, когда был принят Федеральный закон «О

политических партиях». В то же время с начала 1990-х годов возникло множество

разнообразных общественных организаций и движений, в том числе политического

характера. На выборах в Государственную думу 1993 года политические

организации получили право выдвигать списки кандидатов. В условиях

неопределенности правового статуса политических партий в отечественной

электоральной практике сложилась совершенно специфическая ситуация,

следствием которой стало появление термина «избирательное объединение. До

принятия Закона «О политических партиях» в качестве избирательного объединения

могли выступать: политическая партия, иная политическая организация или

политическое движение (в соответствии с Законом «Об основных гарантиях

избирательных прав...»

. После принятия Закона «О политических партиях» и в

соответствии с новыми редакциями законов «Об основных гарантиях

избирательных прав...», «О выборах депутатов Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г., «О выборах

Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г., политическая партия

признается единственным видом избирательного объединения, которое обладает

правом участвовать в выборах

. Статус политических партий может быть только

общероссийским, т.е. существование региональных партий не допускается.

Важнейшая привилегия политической партии как ключевого субъекта

выборов сопряжена с рядом обязательных условий, которым она должна отвечать,

чтобы считаться партией:

«Об общественных объединениях». ФЗ РФ от 19 мая 1995г. с изм.и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21

марта, 25 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 82. Ст. 54.

«Об основных гарантиях избирательных прав...». Федеральный закон. 1997 // СЗ РФ. 1997.

«Об основных гарантиях избирательных прав...», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г., «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января

2003 г / СЗ РФ. М., 2005.

• обязательность участия в выборах (если политическая партия в течение

пяти лет подряд не принимает участия в выборах, она подлежит ликвидации);

• наличие региональных отделений более чем в половине субъектов

Федерации (т.е. не менее чем в 45) с численностью не менее 500 членов

регионального отделения;

• численность остальных отделений - не менее 250 членов;

• общая численность членов партии - не менее 50 тыс. Статусом

избирательного объединения обладают также и иные общественные объединения

(общественные организации или общественные движения), устав которых

предполагает участие в выборах. Но участвовать они могут только в

муниципальных выборах

«Об общественных объединениях». ФЗ РФ от 19 мая 1995г. с изм.и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21

марта, 25 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 82. Ст. 54.

1.2 Избирательные блоки, кандидаты на выборные должности и

наблюдатели в политической борьбе.

Разновидностью избирательного объединения является избирательный блок.

Избирательный блок - это форма политической коалиции, состоящей из двух

или более политических партий и созданной в целях выдвижения общего списка

кандидатов (общего кандидата). В российском законодательстве избирательным

блоком признается союз двух или трех избирательных объединений.

Начиная с выборов депутатов в Государственную думу 1993 года, ни одна

парламентская избирательная кампания в России (вплоть до выборов 2003 года) не

обходилась без создания избирательных блоков.

Участие одних сопровождалось

сенсацией, как, например, избирательного блока «Родина» в выборах 2003 года.

Были и такие избирательные блоки, о существовании которых мало кто знает.

Примером может служить созданный к парламентским выборам 1995 года

предвыборный блок, включающий руководителей Партии защиты детей (Мира,

Добра и Счастья), Партии «Русские женщины», Партии православных (Веры,

Надежды, Любви), Народной христианско-монархической партии, Партии за союз

славянских народов, Партии сельских тружеников «Земля-матушка», Партии

защиты инвалидов, Партии пострадавших от властей и обездоленных («38 слов» или

«Дело Петра I»). Мало того, что ни одна из перечисленных в названии этого блока

партий не существовала, трудно назвать политическими в чистом виде цели

создания этого блока.

Избирательные блоки создаются с целью объединения ресурсов

политических партий, расширения массы потенциального электората и в итоге -

увеличения шансов на успех в избирательной кампании.

Избирательные блоки - коалиции, как правило, недолговечны. Они

создаются в условиях конкретной избирательной кампании и определенной

расстановки политических субъектов. Согласно закону, избирательный блок может

быть создан в любое время со дня назначения выборов (естественно, с учетом

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Федеральный закон от 12 июня 2002 года // СЗ РФ. 2002. №67.

сроков выдвижения кандидатов), а основные его полномочия завершаются с

окончанием избирательной кампании. Это не исключает возможности участия

одного и того же избирательного блока в следующих выборах, а также той или иной

его трансформации. Есть примеры, когда избирательные блоки дали начало

существованию весьма известных субъектов политического процесса. Важно

отметить, что по последним изменениям в избирательном законодательстве в

выборах могут участвовать только партии, и соответственно участие в выборах

избирательных блоков более не предусматривается.

Не менее значимыми, чем политические партии, субъектами выборов

являются кандидаты на выборные должности. Конкретный перечень выборных

должностей, их число и вес в современных демократиях различны и зависят от

специфики формы правления, формы территориального устройства, масштаба

государства, политических традиций. Так, в США в рамках трех ветвей власти их

насчитывается около 18 тысяч. Во Франции список выборных должностей включает

президента, депутатов Национального собрания и сенаторов, а также их

заместителей, членов муниципальных, генеральных и региональных советов,

депутатов Европейского парламента.

В России выборными являются следующие должности в системе органов

государственной власти и местного самоуправления:

• Президент РФ;

• депутаты Государственной думы;

• депутаты законодательных органов государственной власти субъектов

Федерации;

• главы муниципальных образований;

• депутаты представительных органов местного самоуправления

Выдвижение кандидатов на выборные должности возможно как

непосредственно (путем самовыдвижения, а ранее - также инициативными

«О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации». Федеральный

закон от 18 мая 2005 года // СЗ РФ. 2005. № 51.

«О выборах Президента Российской Федерации». Федеральный закон от 10 января 2003 года // СЗ РФ. 2003. №19.

группами избирателей), так и политическими партиями. В первом случае речь идет

о так называемых независимых кандидатах, которые шли на выборы самостоятельно

или, по крайней мере, не афишируют свою принадлежность к какой-либо

политической партии.

Поддержка на выборах со стороны политической партии дает возможность

кандидату использовать ее властные возможности, ресурсы, наконец, имя. Кандидат

в этом случае присваивает определенную долю популярности партии, упрощает для

себя решение информационных задач. Однако степень заинтересованности в

поддержке политической партии определяется также наличием у кандидата

собственных ресурсов. С этой точки зрения кандидат, обладающий значительным

объемом политических ресурсов, прибегает к поддержке политической партии лишь

в том случае, если это сулит укрепление его собственных электоральных позиций.

Возможности же политических партий в усилении электорального успеха

персонально сильных кандидатов зачастую оказываются незначительными.

Нельзя сказать, что поддержка кандидата со стороны партии не играет

никакой роли. Сочетание этой поддержки с его собственными мощными ресурсами

может оказаться самым надежным источником успеха на выборах. И все же

партийная поддержка, как показывают электоральные исследования, играет

дополнительную роль. Это подтверждается и высоким процентом участия в

парламентских выборах независимых кандидатов.

Изменения соотношения независимых кандидатов и кандидатов от партий

можно ожидать в ближайшее время (по крайней мере, на парламентских выборах),

прежде всего в связи с привилегиями, которые получили политические партии после

принятия нового партийного и избирательного законодательства.

Однако в ходе проводимой реформы избирательной системы России из

перечня выборных исключена должность главы исполнительной власти субъекта

Федерации, а также отменены выборы в Государственную Думу по одномандатным

округам, где и выдвигались независимые кандидаты.

Если говорить о тех странах, где влияние партий на политические процессы

традиционно велико (Австрия, Германия, Португалия, США, Франция и др.), то и

там кандидат, представляющий ту или иную партию, должен быть яркой личностью,

обладать собственной, а не только заимствованной у партии популярностью.

Контроль над ходом выборов осуществляют наблюдатели. В «Руководстве

по наблюдению за выборами», различаются такие понятия, как «долгосрочное

наблюдение» и «краткосрочное наблюдение»

. Долгосрочные наблюдатели

работают в течение всех стадий выборов, в то время как краткосрочные

присутствуют в основном в день выборов. В России деятельность наблюдателей

законодательно ограничена контролем лишь на стадиях голосования и определения

результатов выборов. В качестве наблюдателя выступает гражданин России,

который уполномочен проводить наблюдение кандидатом или избирательным

объединением.

Впервые институт наблюдателей в России был нормативно закреплен указом

Президента в ходе подготовки к парламентским выборам 1993 г. Впоследствии

участие наблюдателей в выборах было закреплено Законом «Об основных гарантиях

избирательных прав граждан Российской Федерации» 1994 г. и его последующими

редакциями.

Контроль над ходом выборов может осуществляться и через доверенных лиц

кандидатов на выборные должности и избирательных объединений - посредством

назначения этими субъектами в состав избирательных комиссий по одному члену с

правом совещательного голоса.

В рамках избирательного процесса возможно также осуществление

международного контроля через иностранных наблюдателей.

Вместе с тем периодически возникают ситуации, в которых присутствие

иностранных наблюдателей расценивается как бесполезное, например:

• целый ряд кандидатов на пост президента, за исключением действующего

президента, не способны зарегистрироваться в качестве таковых;

• кандидаты в президенты, представляющие оппозицию, практически

лишены возможности провести полноценную избирательную кампанию;

Руководство по наблюдению за выборами. М., 2003.

• подавляющее большинство, кандидатов в депутаты, кроме выдвинутых

правящей властью, оказывается не допущенным к участию в выборах.

В таких случаях выборы приобретают явно декоративный характер, и

международные организации могут вовсе воздержаться от направления

наблюдателей, даже если получают приглашение.

Россия относится к числу немногих государств, в которых присутствие

иностранных наблюдателей закреплено на законодательном уровне. Присутствие

наблюдателей, как иностранных, так и национальных, может повысить

авторитетность избирательного процесса для государств, в которых проводятся

выборы.

Итак, партия - это политическая общественная организация, которая борется

за власть или за участие в осуществлении власти. В партию вступают на

добровольной основе. Она объединяет наиболее активных представителей тех или

иных классов, социальных слоёв или групп и предназначена для отстаивания их

интересов. Политическая борьба - это одна из важнейших сторон политической

жизни. Формы политической борьбы разнообразны и варьируются от гражданской

войны до парламентской деятельности.

Глава II. Методы политической борьбы в предвыборный период

2.1. Общие закономерности форм политической борьбы

Политическая борьба составляет содержание политического конфликта.

Политик - профессиональный борец; он лучше, чем солдат «вышколен для борьбы»,

так как сражается всю жизнь. Политическая борьба во многом сходна с другими

видами противоборства. Однако отождествление ее с экономической или

идеологической борьбой чревато негативными последствиями для экономики и

идеологии.

Для анализа структуры политической борьбы можно предложить следующую

схему:

Субъект - агент: противостоящие политические организации и общественно-

политические движения, политические институты

объект - неорганизованные социальные группы - потенциальные агенты -

их общие интересы и ориентации: субъекты - институты власти и их носители

предмет - содержание, направление, методы деятельности власти, структура

политических статусов (тип режима)

цель - программы и политические проекты организаций

средства - политические технологии (формы и методы борьбы)

результат - реализация политических программ и проектов

Предлагаемая схема хорошо иллюстрируется на примере известной модели

предвыборной борьбы. Ее агенты - политические партии и прочие избирательные

объединения; объект - группы неорганизованных избирателей (электорат); предмет

- вакансии в институтах представительной власти; цель - проведение партиями и

объединениями во власть своих кандидатов; средства - технологии,

предусмотренные избирательным законодательством; результат - победа или

поражение на выборах

Политическая борьба - это противодействие политических агентов, когда

каждый из них стремится к цели, несовместимой со статусной целью другого.

Обычно такая борьба возникает, когда: а) существование или действие институтов

Пугачёв В.П., Соловьёв А.И. Введение в политологию. С. 27.

власти и государственного управления отвечает интересам одних агентов и

противоречит интересам других; б) цели участников политических действий

противоположны и их совместное осуществление невозможно; в) имеет место

комбинация этих случаев.

Политическая борьба ведется за участие в делах государственной власти, а в

конечном счете - за изменение политического режима и типа политического

господства, будь то классовая диктатура или гегемония, то есть руководящая роль,

«облаченная в броню принуждения», демократия или авторитаризм.

Формы политической борьбы весьма разнообразны: партийные и

парламентские дискуссии, предвыборная борьба за голоса избирателей, акции

протеста, забастовки, организация общественных движений и партий и др. В

арсенале политической борьбы - различные формы политического принуждения,

вплоть до вооруженного насилия, война - самая крайняя форма насилия, средство,

применяемое в условиях такого конфликта, разрешение которого иными средствами

невозможно (так, по крайней мере, представляется одной из сторон)

Несмотря на многообразие форм политический борьбы, они

характеризуются некоторыми общими чертами. Назовем их закономерностями. В

первую очередь отметим подчиненность борьбы реализации общих интересов

крупных социальных групп. Более того, необходимо чтобы эти интересы и

коллективные цели были официально признаны в качестве общих. Карл Маркс был,

несомненно, прав, отмечая, что политическое движение класса есть его стремление

выразить свои интересы в общей форме

. Верно и то, что господствующий класс

выступает представителем социальных потребностей вообще. Отсюда желание

каждого субъекта борьбы представить свои цели как общие для массовых групп,

найти поддержку своим действиям со стороны этих групп, превратить свою борьбу

в общественную. Поиск поддержки той общественной группы, интересы которой

данный политический субъект выражает, а также стремление привлечь на свою

сторону близкие по интересам и духу другие слои населения - объективная

Грачев М.Н. Политика, политическая система, политическая коммуникация. М: НОУ МЭЛИ, 2009. С. 67.

Гаджиев К.С. Политическая философия. М., 2009. С. 51.

закономерность политической борьбы. В истории не было случаев, когда какой-то

лидер или элита добивались бы победы над своими противниками в одиночку, без

поддержки (иногда даже молчаливой) определенных социальных групп.

Отмеченная закономерность проявляется в избирательных кампаниях. Любая

партия, ведущая борьбу за голоса избирателей, представляет себя выразителем и

защитником интересов широкого спектра электората, призывает его встать под свои

знамена и верить в выдвигаемую ею программу

Общей чертой политической борьбы можно считать и то, что одной из ее

причин служит противоречие, связанное с легитимностью субъектов конфликта.

Легитимность — политико-правовое понятие, означающее признание народом

институтов власти, признание их правомерности. Желание утвердить или усилить

свою легитимность, используя имеющийся в распоряжении арсенал средств -

существенная особенность этой борьбы. Это достигается обоснованием ею своей

легитимности и опровержением (блокированием) легитимности противоположной

стороны. Навязывание легитимности - одна из форм политической борьбы. Близко к

истине мнение: любой тиран может заставить своих рабов «петь гимн во славу

свободы».

Политическая дискредитация оппозицией советской системы в 1980-х годах,

как известно, началась с подрыва ее легитимности: критики советской конституции,

отрицания законности деятельности КПСС как правящей партии, опровержения ее

права быть руководящей силой общества и выступать от имени всего народа и т.д.

Разрушение советского политического и государственного строя и захват власти

блоком Ельцина сопровождалось сокрушением одних типов легитимности (в

частности харизматическо-партийной) и заменой другими - либерально-

демократическими, свержением одних политических лидеров и возведением на

политический олимп новых.

Легитимность и нелегитимность тех или иных целей и форм политической

борьбы - относительные определения. Оппозиционные по отношению к

господствующей системе силы начинают борьбу в рамках легитимных правил, а

Грачев М.Н. Политика, политическая система, политическая коммуникация. С. 43.

могут и вне их. Нелегитимные действия, в случае успешного завершения, обретают

легитимность, и, наоборот, легитимные становятся нелегитимными, объявляются

победившей стороной незаконными.

Примером может служить факт свержения Временного правительства

Советами осенью 1917 года. Законно избранное Временное правительство, вкупе с

такой же законной Государственной Думой первым же Декретом о власти,

изданным в первый день переворота ( Великой Октябрьской революции) 25 октября

1917 г. были объявлены незаконными. В наше время россияне смогли наблюдать

подобную диалектику с кровопролитием в сентябре-октябре 1993 года. Законные

действия бывшего Верховного Совета РСФСР, основывающиеся на действующей в

то время Конституции России, были объявлены Президентом РФ незаконными, а

сама Конституция отменена. Единственно законными, легитимными были признаны

только институты президентской власти и ее действия по разгону высшего

законодательного органа страны

Политическая борьба обычно, в случае ее широкого развертывания и

обострения, распространяется на все сферы общественной жизни и сама обрастает

разнообразными социальными коллизиями. Суть и смысл политической борьбы

связаны с участием масс. Массы вовлекаются в политическое противоборство не в

виде беспорядочной толпы, а лишь как определенная, вполне реальная общность,

объединенная одной идеей, какой-либо верой (допустим, религиозной или

национальной, революционной или же реакционной), а в конечном счете - общим

интересом. Следует, однако, иметь в виду, что массы могут принимать за общий

интерес корпоративный, групповой, за действительный - мнимый, за главный -

второстепенный. Массы включаются в политическую борьбу вначале стихийно.

Ими нередко овладевают мифы, иррациональные мотивы, стереотипы поведения. И

тогда возникает великая опасность разрушительных последствий «беспощадных

народных бунтов».

Поведение масс в политическом конфликте варьируется: от подъема до спада

активности, от стихийных выступлений до целенаправленных, организованных

Яковлев И.Г. Предвыборная борьба и средства массовой информации // Власть. 2009. № 2. С. 11.

действий, от рассудочных поступков до массового психоза. Стихийность,

политический психоз масс - вполне естественное для них явление

Политическая борьба, ее цели и средства определяются характером и

состоянием противоречий, лежащих в основе конфликтной ситуации. Выделение

главного противоречия в зависимости от «изгиба» ситуации, раскрытие основного

вопроса борьбы и, соответственно, выбор направления решающего удара и

подходящего момента для его нанесения - эти элементы деятельности субъектов

относятся к стратегии борьбы.

Политическое противоборство отражает и выражает состояние других

общественных противоречий, в первую очередь социально-экономических. Поэтому

к числу принципов политической борьбы следует отнести требование учитывать

взаимосвязь политического конфликта с экономической и социальной ситуацией,

видеть в нем логическое продолжение социально-экономических коллизий. А это в

значительной степени определяет выбор союзников и сочувствующих, а также -

лозунгов борьбы и вариантов разрешения конфликта.

В случае, если борьба оппозиции против власть имущих ведется в условиях

экономического кризиса, в качестве союзников и тех, кто так или иначе может

поддерживать оппозицию, будут слои населения и представляющие их интересы

организации, в наибольшей степени страдающие от кризиса. Лозунги и мотивы

борьбы в ситуации кризиса увязываются с критикой экономической политики

властей и декларацией предлагаемых путей выхода из него. Кризисы -

экономический, социальный, экологический и прочие, служат пусковой причиной

возникновения и развития политического конфликта. Выигрывает в борьбе тот, кто

сумеет в полной мере реализовать возможности кризисной ситуации

В политической борьбе в выигрыше оказываются силы, достигшие

наибольшей сплоченности на основе идентификации составляющих их субъектов -

социальных слоев, партийных групп и т.д. - и добившиеся признания и поддержки

со стороны широкой общественности. В свою очередь сплоченность политических

Пугачёв В.П. Средства массовой коммуникации в современном политическом процессе // Вестник МГУ. 2009. №

5. С. 22.

Фаер С. Приёмы стратегии и тактики предвыборной борьбы. С. 32.

сил, участвующих в борьбе, и достижение ими своей легитимности зависят от

наличия дееспособного руководящего центра (партии, лидера, организации). Это

положение также следует отнести к числу закономерностей.

Наконец, отметим еще одно принципиальное требование, реализуемое

опытным и здравомыслящим политическим субъектом в его борьбе за

доминирование в обществе. Это - необходимость просчитывать объективные и

субъективные последствия борьбы, разрешения конкретного конфликта,

последствия для экономики, политики. Иными словами, политики, если они хотят

заслужить доверие общества, не должны действовать по печально известной

формуле: «Хотели как лучше, а получилось как всегда»

Политическая борьба изобилует огромным разнообразием методов и приемов

- от честных до грязных, переворотов - от мирных до насильственных. В прошлом,

к примеру, в России переменить субъекта в иерархии государственной власти

значило, как правило, «взять, сокрушить, уничтожить». За 76 лет, с 1725 по 1801 год

«было по одному счету пять, а по другому - восемь «дворцовых революций»

Разнообразные методы и формы политической борьбы имеют свои

исторические корни. Последние просматриваются лишь как символические правила,

даже рудименты культуры, ушедших в небытие тысячелетия тому назад конфликтов

вокруг власти и влияния. Они зафиксированы чаще всего в мифах, в библейских

легендах.

Одна из таких - легенда о том, как Давид победил Голиафа. Это -

историческая предтеча известного приема в политической борьбе: «удар в

голову».

Нынешний метод борьбы «удар в голову», конечно, мало похож на бой

Давида и Голиафа. В последнем - лишь символический намек на схему

столкновения: стремление поразить противника, ударить в самое главное в

организме политического субъекта, его «ахиллесову пяту», лишив возможности и

способности к целенаправленным и скоординированным действиям.

Яковлев И.Г. Предвыборная борьба и средства массовой информации. С. 12.

Ольшанский Д.В., Пеньков В.Ф. Политический консалтинг. СПб.: Питер, 2009. С. 67.

Пугачёв В.П. Средства массовой коммуникации в современном политическом процессе. С. 33.

Наметки метода «разделяй и властвуй» обнаруживаются в древнеримском

мифологическом сюжете о борьбе трех против трех. Один из трех оставшихся в

живых смог победить поодиночке противников, бросившихся бежать с разной

быстротой

Метод «разделяй и властвуй» - широко распространенный способ

политической борьбы - приписывается французскому королю Людовику XI или

итальянскому политику Макиавелли. Этот метод активно использовался

английскими колонизаторами. Практика последних инициировалась ряд лет в

«холодной войне» Запада против Советского Союза. Тактика борьбы включала

акции, направленные на раскол населения нашей страны на враждующие группы, на

поддержку оппозиции и сепаратистских движений, на подкуп элиты и

привилегированных слоев, чем дестабилизировалось общество.

Современные политики и многие политические партии заимствовали из

исторического багажа политической борьбы более «демократические» средства:

манипуляцию массами, обман, подкуп избирателей, элит, лидеров общественно-

политических движений и партий, зомбирование народа при помощи средств

массовой информации. Теперь не так просто найти политических деятелей, скажем,

в составе элиты России, которые бы отличались постоянством своего

мировоззрения, политических и идеологических принципов, не меняли бы своих

убеждений в течение всей активной общественной жизни и даже готовы были бы

пожертвовать самой жизнью, чтобы не изменить принципам.

Наоборот, на политическом плаву чаще всего присягающие властителям,

тому, кто сегодня сильнее. Они убеждены при этом, что не совершают измены, а

служат благу государства и народа. Словом, следуют заповеди: «Поистине смешон,

кто вечно неизменен».

Вышесказанное не означает, что политическая борьба всегда безнравственна,

антигуманна, что в политике не может быть справедливости и честности. Подлинная

политика борьбы за общие интересы народа, за прогресс в конечном счете и

нравственна и гуманна, хотя и не проста до примитивности. «Политика, -

Пугачёв В.П., Соловьёв А.И. Введение в политологию. С. 48.

справедливо писал В.И. Ленин, - больше похожа на алгебру, чем на арифметику, и

еще больше на высшую математику, чем на низшую»

Современные формы политической борьбы - это, как правило, комплексы

разнообразных средств и приемов политической конкуренции, подчиненной цели

победить противника и добиться доминирующего статуса в тех или иных

институтах власти или, в крайнем случае, помешать это сделать оппоненту. В таких

комплексах встречаются любые формы противоборства: от древнего «удара в

голову» до информационного насилия и блокады. Могущественным фактором

политической борьбы ныне выступает общественное мнение, формируемое

политическими конкурентами. В настоящее время только наивные люди, выдающие

желаемое за действительное, могут говорить о свободном, демократически

складывающемся общественном мнении.

Чтобы формировать желаемое общественное мнение, создается система масс

медиа. Это - совокупность множества средств массовой информации, составляющая

единое целое, со сложной структурой, с разнообразными частями и функциями. Вся

эта огромная фабрика воздействия на умы и чувства людей не просто влияет на них,

но проявляет власть, причем власть диктаторскую

Лисовский С., Евстафьев В. Избирательные технологии: история, теория, практика. М., 2009.

С. 90.

См.: Войтасик Л. Психология политической пропаганды. М.: Прогресс, 2010. С. 89.

2.2. СМИ и интернет – площадки предвыборной борьбы

Телевидение - самое мощное средство воздействия на избирателей. Недаром

современные выборы часто называют телевыборами. Часто от работы на

телевидении решается исход выборов. Работа с телевидением требует особого

профессионализма, и только опыт хороших менеджеров, имиджмейкеров, пресс-

секретарей, режиссеров, их искусство владения «телевизионным окружением»,

позволит кандидату максимально эффективно использовать время и затраченные

средства. На телевидении важно все: тема, форма и время выступления, язык и

психологический настрой, внешний вид, жесты, одежда и ее цвет, другие тонкости.

Средства массовой информации занимают в структуре избирательной

системы исключительное положение: они являются ведущим каналом

коммуникации, обеспечивая обмен информацией между субъектами выборов.

Деятельность СМИ по созданию и распространению информации, связанной с

выборами, включает:

• информирование избирателей;

• предвыборную агитацию.

Информирование избирателей осуществляется через освещение

избирательной кампании, разъяснение избирательного законодательства,

распространение информации о сроках и порядке голосований, сообщение сведений

о кандидатах и партиях, а также об итогах голосования и результатах выборов.

Информирование избирателей должно быть беспристрастным и

достоверным, не нарушать принципа равенства кандидатов и партий. В этом состоит

основное его отличие от предвыборной агитации. Такого явления, как

беспристрастная информация, не существует. Все сообщения и обзоры до

определенной неизбежной степени носят на себе печать выборочности и

надуманности.

Разновидностью информирования является публикация в период

избирательной кампании результатов опросов общественного мнения, которая

также должна строиться на принципах объективности и беспристрастности. На

практике же СМИ зачастую используют предвыборные опросы в целях

манипуляции общественным мнением.

Предвыборная агитация - это коммуникативная деятельность субъектов

выборов, побуждающая избирателей участвовать в выборах и голосовать за

определенных кандидатов (политические партии) или против них

Предоставление СМИ эфирного времени или печатной площади для

проведения предвыборной агитации осуществляется на бесплатной или платной

основе. Однако в любом случае СМИ должны обеспечить равные условия всем

кандидатам.

Телевидение играет доминирующую роль в избирательных кампаниях в

России. Хотя контроль над электронными СМИ не гарантирует победу на выборах,

телевидение обладает огромными возможностями для формирования содержания

кампании и управления им. Впрочем, не всегда те же самые теледебаты, обращения

депутатов к народу, способствует росту числа избирателей. В ходе предвыборных

гонок СМИ становятся одним из основных (и, по сути, главным легальным)

методом ведения политической борьбы, к которому прибегают все кандидаты и

Какие же используются приемы в предвыборной борьбе в СМИ ?

А) Использование стереотипов. Под стереотипом понимается восприятие

людьми какого-либо социального объекта в упрощенном схематизированном виде.

Поэтому когда СМИ апеллируют к таким понятиям, как «коммунист»,

«капиталист», «демократ», они имеют в виду не конкретного человека, а тот образ,

который сложился в связи с этим понятием в сознании масс и на который у людей

уже выработалась определенная реакция. На последних выборах в Саратовской

области 2013 г. избирателям дозировано преподносилась «стереотипная»

информация. Хотя, понятие «коммунист» частенько в СМИ подавался с легким

негативом.

Б) Замена имен, или наклеивание ярлыков. Они создаются и вводятся в

употребление с вполне определенной целью. Опасность их в том, что, входя в

Матвеева Л. Президентов делает телевизор // Аргументы и факты. 2009. №15.

широкий обиход благодаря, прежде всего, СМИ, они приживаются надолго.

Например : «лицо кавказской национальности», «империя зла» и др. Еще до

выборов в родной губернии оппозиция активно начала использовать ярлык

«единоросский беспредел». Этот термин связан с нечестными выборами и Ольга

Алимова (коммунистка, член комитета «Саратову — честные выборы!», активно

использовала его в выступлениях).

В) Повтор информации. Считается, что через 30 минут аудитория помнит

только 60% содержания. В конце дня в памяти остается уже только 40%, а в конце

недели - 10%. В результате проблема исчезает сама собой в течение 10 дней, если,

конечно, она не будет «подогреваться» новыми фактами или периодическим

повтором. Вариантом техники «повтора» является употребление лозунгов и

ключевых слов типа «Равные права для всех», «Народ и партия едины» и т.п. Такие

фразы, часто бессмысленные, играют большую роль в политике и рекламе. Сегодня

самым популярным и узнаваемым лозунгом правящей партии является : «Единая

Россия – вместе Победим!»

Г) Постановка риторических вопросов, или распускание слухов. Не случайно

именно СМИ называют официальным источником распространения слухов. При

этом, СМИ всего лишь ставят перед аудиторией вопрос, оставляя его без ответа, но

наделяя определенным контекстом, заставляющим зрителя/слушателя/читателя

невольно мыслить и развивать «подброшенную идею» в нужном для пропагандиста

направлении. Таким образом, слухи вносят ощутимый вклад в формирование

общественного мнения, решая вполне конкретные задачи. Часто именно на этом

уровне запускается негативная информация об оппоненте во время предвыборной

кампании. Результатом подобных риторических вопросов может стать

укоренившееся в массовом сознании негативное мнение и, как следствие,

окончательно «подмоченная» репутация политика или партии. В частности, после

выборов в Саратовской области в сентябре 2013 г., представителя оппозиции

(КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Справедливая Россия») отозвались о выборах так:

«Фантастическое составляет сущность действительности». Это было сказано о

хорошей явке избирателей, подтвердившей легитимность власти.

Д) Полуправда. Этот способ, используемый СМИ для обеспечения доверия

аудитории, заключается в объективном и подробном освещении конкретных,

малозначительных деталей и умалчивании более важных фактов или же общей

ложной интерпретации событий (в зависимости от настроения масс). Судить

избирателям о том, использовался ли этот прием или нет, невозможно, так как для

этого нужно владеть всей информацией.

Е) Создание «послеобраза». Если представить большой белый лист, на

котором написано «Только Кузин», то сразу же возникает вопрос: «Что – «только

Кузин»? С какой стати?» Озадаченный мозг не может найти ответа на эти вопросы,

но «послеобраз» Кузина надолго задерживается в голове и начинает воздействовать

на поведение индивида. Человек начинает «додумывать», теряться в догадках. В

телевизионных роликах этот эффект создается с помощью подрыва пленки или

пролонгированной паузы, которая может длиться либо несколько секунд, либо (что

бывает чаще) несколько недель, и в результате окончательно измученному

догадками индивиду «открывается истина»: оказывается Кузин и только Кузин

достоин стать Президентом России, ну или хотя бы губернатором Саратовской

области.

Ж) Осмеяние. Суть этого метода заключается в высмеивании как конкретных

лиц, так и взглядов, идей, программ различных организаций и объединений. Это в

итоге приводит к закреплению за данной личностью имиджа «несерьезного и

некомпетентного человека», чьи предложения и идеи не заслуживают внимания.

И) Сенсационные сообщения. Газеты живут благодаря сенсациям. Их задача

- завлечь читателя. Поэтому такие «подарки» от политиков, как выражения типа: «У

кого чешется, чешите в другом месте», «Человек, похожий на Генпрокурора» и т.д.

- обречены на внимание СМИ. Едкие комментарии, статьи, карикатуры,

фотографии, выставляющие политиков в неприглядном свете, - все эти приемы

немедленно пускаются в ход. Например: «Единоросс Исаев ушел в отставку после

инцидента в самолете», « Депутат-единоросс объяснился по поводу пьяного дебоша

в самолете» и т.д.

К) Радио. Одной из особенностей радиотрансляции является то, что

реципиент не имеет возможности видеть коммуникатора и вынужден воспринимать

получаемую информацию на слух. Это, в свою очередь, создает иллюзию

камерности, или адресности, восприятия, т.е. у слушателя возникает ощущение, что

обращаются лично к нему. Естественно, что доверие к такому источнику

информации повышается, и человек невольно становится рабом манипулятивной

технологии

Существует ряд техник, используемых журналистами-комментаторами для

формирования надлежащего общественного мнения. Наиболее распространенными

являются:

 чтение мыслей избирателей (передача мыслей и чувств);

 опускание, или исключение, информации;

 восхваление;

 принижение;

 прямая атака;

 юмор, сарказм, сатира, ирония;

 фальшивый комплимент;

 фальшивая критика;

 «раздувание детали».

Важной особенностью перечисленных приемов является их манипулятивная

основа: ведь благодаря такого рода редакторским техникам общественность никогда

не узнает «объективной истины» и не будет иметь представления о том, что же все-

таки происходило и происходит на самом деле. Таким образом, можно отметить, что

манипулятивные возможности СМИ огромны. Имея на вооружении все технологии

предвыборной борьбы можно создать любой образ политиков и партий и

предопределить исход выборов.

Пугачёв В.П. Средства массовой коммуникации в современном политическом процессе // Вестник МГУ. 2009. № 5.

Данные :http://news.sarbc.ru/tags/выборы;

http://www.4vsar.ru/news/43158.html

Теперь попытаемся разобраться в особенностях борьбы на интернет-

площадках. Сейчас, по оценочным данным фонда «Общественное мнение», в

России насчитывается более 50 млн. интернет-пользователей.

Интернет является относительно свободным, а главное – доступным местом,

где любой способен «воевать» за голоса избирателей. Многие аналитики убеждены,

что мы переживаем последний выборный цикл, когда решающее влияние на

электорат оказывает телевидение: уже в ближайшее время наиболее грязная

политическая борьба будет происходить как раз в Сети.

Однако Сеть берет не только числом, но и умением: в ней меняются

доминирующие источники. Если четыре года назад партийные сайты или личные

странички политиков выполняли основную функцию распространения информации,

то сегодня они стали просто визитками. Из них можно узнать лидеров, устав

организации, некоторые новости, но обратная связь там практически не

предусмотрена. Зато социальные сети, твиттеры и блоги с возможностью

комментирования и копирования новостей способны из самого захудалого

информационного повода раздуть сенсацию. Это подтверждает статистика

популярного поисковика за последний месяц, когда участвующие в выборах партии

провели свои съезды. «Единую Россию» граждане «запросили» 268,1 тыс. раз,

«Правое дело» – почти 203 тыс., «КПРФ» – более 91 тыс., «Справедливую Россию»

– 44 тыс., «Патриотов России» – 17,8 тыс. «Яблоко» – 13,8 тыс. раз

Председатель межрегиональной ассоциации правозащитных организаций

«Агора» Павел Чиков уверен: Интернет будет серьезной площадкой политической

борьбы в ходе двух ближайших избирательных кампаний: одной – начавшейся уже

официально, другой – по сути. «Аналитики уже говорят, что это последний

избирательный цикл в России, когда предпочтения электората обеспечивает

телевидение. Следующий цикл, который начнётся через 1-2 года, уже будет

определять Интернет», – пояснил «НИ» эксперт. Призывами использовать Интернет

в политических целях, подчас откровенно неблагородных и провокационных,

отметились уже многие. Так, Василию Якеменко, руководителю Росмолодежи,

См.: Матвеева Л. Президентов делает телевизор. С. 29.

приписывают призыв к «нашистам» активно «троллить», то есть создавать

негативный информационный фон политическим оппонентам именно в Сети.

Ее превращению в поле борьбы без правил «помогает» полная неспособность

российских правоохранителей расследовать дела о DDoS-атаках на интернет-

ресурсы. «То есть нет ни следственной, ни судебной практики по такого рода делам,

ни оперативных навыков и методов выявления киберпреступлений такого рода. Те,

кто организует хакерские атаки на ресурсы, знает об этом и будет активно это

использовать, не опасаясь ответственности за свои действия», – прогнозирует Павел

Чиков. А вот заведующий кафедрой новых медиа факультета журналистики МГУ,

президент ассоциации интернет-издателей России Иван Засурский, наоборот,

полагает, что DDoS-атаки на сетевые ресурсы оппонентов в предвыборный период

вряд ли станут массовым явлением

«Что касается атак, то могу сказать, что пока нет необходимости кого-то так

жестко контролировать. Нет никакого нового сумасшедшего компромата, где нужно

кого-то заставить замолчать или чего-то в этом роде. Может быть, это делается из-за

снижения рейтингов, но все равно доказательств не найдёшь», – отметил «НИ»

эксперт.

Как бы то ни было, блогер, член бюро движения «Солидарность» Илья Яшин

считает Интернет «единственной площадкой, где свобода слова действует в полной

мере». «Конечно, есть попытки установить цензуру, есть факты преследования

оппозиционных блогеров, есть даже аресты. Тем не менее, если сравнивать, то

Интернет – самая свободная публичная площадка», – заявил «НИ» господин Яшин.

Это, отмечают эксперты, понимает власть, которая, по их мнению, ещё

предпримет попытки законодательно ограничить виртуальную свободу. Они

вспоминают попытки установить ответственность интернет- СМИ за комментарии

пользователей. Развёрнутая борьба с экстремизмом тоже предусматривает

определённые ограничения для пользователей Сети. К тому же настораживает

инициатива России, Китая, Узбекистана и Таджикистана принять на уровне ООН

Международный кодекс по обеспечению безопасности в сфере информации. Речь

См.: Лисовский С., Евстафьев В. Избирательные технологии: история, теория, практика. М., 2009. С. 99.

идёт о введении системы международного управления Интернетом, которая

позволит государствам ограждать своих граждан от определённой информации,

идущей из других стран

«Достоверно известно, что в структурах МВД, ФСБ, Следственного

комитета, Генпрокуратуры есть специальные подразделения, которые занимаются

отслеживанием определённого контента в Сети с целью последующего правового

или силового (с точки зрения принуждения) реагирования, – утверждает Павел

Чиков. – Известно, что все интернет-провайдеры в России находятся на коротком

поводке у ФСБ, поскольку только эта структура даёт согласие и лицензию на

осуществление телекоммуникационной деятельности. Безусловно, такой ресурс

давления на контент через провайдеров уже используется и будет ещё больше

активизирован к выборам»

. Вместе с тем, признает П. Чиков, «есть определённое

ощущение крайне низкой заинтересованности российской общественности к

политическим событиям в этот избирательный цикл по всем понятным причинам».

«Поэтому ожидать какого-то серьёзного политического противостояния с

серьёзными выводами и радикальными высказываниями в связи с никчёмными

выборами в никчёмную Думу особенно не приходится», – полагает

правозащитник

Однако с такими оценками согласны не все. «Естественно, что все

политические силы – и левые, и правые, и фашиствующие, и либеральные – поняли,

что Интернет становится сегодня основным ресурсом, – констатирует президент

фонда «Комиссия по свободе доступа к информации» Иосиф Дзялошинский. – Мы

буквально на днях посчитали и поняли, что как минимум половина россиян сегодня

рассматривает Интернет как доминирующее средство информации и коммуникации.

Поэтому, ориентируясь на разные электоральные группы, конечно, все

политические силы будут использовать Интернет»

. Эксперт сообщил «НИ», что на

сканирование Интернета брошены огромные деньги, и многие маркетинговые

Средства массовой информации в современных условиях. С. 28.

Пугачёв В.П. Средства массовой коммуникации в современном политическом процессе. С. 44.

Лисовский С., Евстафьев В. Избирательные технологии: история, теория, практика. С. 100.

Средства массовой информации в современных условиях. 29-30.

организации уже получили соответствующие подряды, поскольку и властные, и

политические конкурирующие структуры собираются непрерывно следить за тем,

что происходит.

Что касается расстановки сил в Сети, то эксперты сходятся во мнении, что

максимальный эффект от агитации в ней могут получить оппозиционеры, хотя

подобная виртуальная победа вряд ли окажет влияние на исход выборов. «Интернет-

аудитория значительно более оппозиционна, чем провластна, – сообщил «НИ»

политолог Валерий Хомяков. – Это единственное информационное пространство,

которое не подконтрольно властям. Здесь не снимешь перетяжку или билборд, не

позвонишь главному редактору телеканала, как иногда делается: это показывай, это

– нет, этого приглашай, а этого – нет. Думаю, агитация в Интернете достаточно

эффективна, и власти сейчас не в восторге от того, что такой прогресс у нас

существует в этой среде. Поэтому я думаю, что сейчас, когда известны случаи, что

парламентским партиям отказывают даже в платном приобретении эфира под

разными предлогами, они воспользуются этим качественно новым видом

распространения информации о себе, популяризации лидеров, кандидатов и своих

программ». Хомяков полагает, что дополнительные голоса Интернет может

добавить партиям в крупных городах. Поскольку протестные настроения наиболее

заметны как раз в городах - миллионниках, а также в областных и краевых центрах.

Илья Яшин тоже считает, что властям с точки зрения набора голосов с

помощью Интернета «ничего особо не светит». «Это крайне неблагоприятная для

них площадка, там люди настроены весьма критично. «Единая Россия» по всем

опросам в Сети набирает 5-7%, поэтому единственное, что может делать власть, –

это организовывать хакерские атаки на наиболее массовые оппозиционные сайты,

блоги. То есть саботировать эту самую протестную активность в блогах и

социальных сетях»

Невозможно предсказать, что даст партии власти работа с Интернетом как с

медиаканалом, но если она обнародует какие-то масштабные коллективные

инициативы в Сети, то может получить вполне ощутимый плюс, считает Иван

Войтасик Л. Психология политической пропаганды. С. 77.

Засурский. Правда, для этого «нужно было не лапу сосать, а заниматься этим в

предыдущий предвыборный период». «Если Дмитрий Медведев успеет выдвинуть

до думских выборов две-три инициативы, это может дать «Единой России»

реальную поддержку. Это могут быть передача советского культурного наследия в

общественное достояние и создание общедоступной, бесплатной базы электронных

учебников и связанная с этим «разборка» с книжной и образовательной мафией. Эти

кампании могут получить поддержку в Интернете», – считает эксперт

«Я чувствую, что будет чрезвычайно грязная борьба в Интернете. Не уверен,

что она окажет большое влияние на результаты выборов в силу того, что они

предрешены по всем параметрам. Но для игры и для самореализации мы получим,

конечно, полный спектр всякого рода возможных нарушений: и этических, и

законодательных», – подводит итог Иосиф Дзялошинский

Итак, политическая борьба прежде всего связана и подчинена обеспечению

легитимности политических сил, стоящих у власти, через выборы. Это - борьба за

электорат. Только на время выборных кампаний народ (в виде электората) как бы

возвращается власть имущими из той «отставки», в которую его обычно

«отправляют» после избрания своих правителей. «В отставке» народ становится

лишь фоном, на котором совершаются политические действа правящей элиты, лишь

зрителем «театра», где свои роли играет политическая бюрократия. Однако и будучи

«отправленным» в политическую «отставку», народ не перестает оставаться

потенциальной силой, способной, хотя бы косвенно, влиять на динамику

политического конфликта. Поэтому участники последнего стремятся формировать

сознание, чувства и вкусы огромных масс людей в желаемом духе, в соответствии со

своими политическими и идеологическими ценностями и интересами. Для этого у

политических сил, участвующих в борьбе, есть масса приемов, от «белых и

пушистых», до «черных и облезлых».

Горчева А.Ю. Основы манипулирования людьми в избирательном процессе // Вестник Московского университета.

2009. № 1. С. 58.

Информационные империи в России // Бизнес и политика. 2009. № 5. С. 20.

Заключение

Современное состояние политических партий полно противоречий и

трудностей. Во-первых, повсеместно в мире наблюдается падение влияния партий

на массы, особенно коммунистических, многие из которых в конце 80-х начале 90-х

годов прекратили свое существование или реорганизовались и сменили названия;

неспособность правильно определить стратегию деятельности, догматизм в теории.

Во-вторых, коренным образом изменились направления деятельности многих

коммунистических и социал-демократических партий: на первое место вышли

проблемы борьбы за избирателей, парламентской работы. Забастовки, стачки и др.

формы классовой борьбы отодвинулись на задний план. В-третьих, идет

интенсивный поиск путей повышения эффективности своей политики: основное

внимание уделяется борьбе за средства массовой информации, компьютерные

системы. В-четвертых, происходит упрощение организационных структур,

наблюдается стремление создать гибкие, подвижные системы управления. Ряд

партий отказались от постоянного членства, регулярного сбора членских взносов,

значительно сократили штатный аппарат. Однако самым знаменательным явлением

последних лет является повсеместное распространение многопартийности.

Процесс создания новых партий, формирования движений продолжается.

Должно пройти время, чтобы из этого многообразия объединений выделилось

несколько партий, действительно представляющих определенные классы и слои

общества с четкими программными установками, направленными на защиту и

выражение воли тех, кто составляет их социальную базу. Тогда можно будет вести

речь о многопартийной системе. Небольшие по численности, искусственно

создаваемые тем или иным общественным деятелем объединения, чтобы иметь

формальное право участвовать в президентских выборах, выборах парламента и

иных органов власти, не являются партиями в собственном смысле слова, хотя и

обладают присущими им юридическими признаками.

При всей резкой критике политических партий объективный анализ

свидетельствует, что они необходимы, так как вносят реальный вклад в развитие и

функционирование политической системы.

Методы политических манипуляций постоянно совершенствуются, её роль в

современном обществе стала огромной. Действие политических манипуляций

реализуется не столько в том, что люди голосуют за нужного кандидата, сколько в

том, что население вообще воспринимает выборный институт как единственно

легитимную и эффективную форму выражения народной воли, признаёт правила

игры, установленные правящим режимом, даже если не признаёт легитимность

самого режима. Человек, идущий на выборы и искренне надеющийся в их ходе

повлиять на жизнь государства, - уже жертва манипуляции, за кого бы он ни ставил

свою галочку в бюллетене.

Разумеется, в той или иной форме манипуляция сознанием существовала и

существует практически в любой форме общественного устройства любой эпохи.

Вступив на путь свободного развития, СМИ в России сталкиваются с

множеством препятствий. Чиновничий произвол, стремление «подправить»

либеральное законодательство с помощью местных репрессивных указов

ограничивают свободу СМИ. Все это угрожает и самим потребителям информации,

поскольку ведет к распаду единого информационного пространства, без сомнения,

влияет на качество доводимой до народа информации, способствует созданию

целых информационных империй, во главе которых стоят крупные политические

деятели. Политические лидеры и организации используют зависимые от них СМИ в

своих целях. Для этого широко применяются политическая реклама, формирование

нужного имиджа, создание негативного отношения к противнику, а также

откровенный показ компроматов.

Очень часто, с целью создания нужного общественного мнения, СМИ

искажают информацию или же интерпретируют ее в пользу той или иной

политической организации. Информация доходит до потребителя, претерпев

множество изменений.

Особую роль в политической борьбе в России сейчас отводится

телевидению. Это – один из самых доступных источников получения политической

информации для больших слоев общества. Особенно это касается наиболее

отдаленных уголков нашей страны, куда пресса попадает с большим опозданием.

Влияние телевидения на ход предвыборных кампаний просто трудно

переоценить. Изменились и стали более изощренными технологии телевизионного

процесса при работе с кандидатами. Под воздействием как объективных изменений

в политическом процессе, так и специфики современных СМИ, избирательные

кампании выливаются в своего рода популярные спектакли или даже спортивные

репортажи со своими победителями, проигравшими, напряженными перипетиями

борьбы.

В заключение, можно сказать, что СМИ полноправно является орудием

политической борьбы, так как их влияние на общественное мнение огромно,

особенно в период избирательной компании. Статьи в печатных изданиях, теле- и

радиоролики, теле- и радиореклама, теле- и радиопередачи с представителями

политических партий – всё это и многое другое позволяет средствам массовой

информации формировать общественное мнение: менять отношение к тем или

иным политикам, останавливать внимание зрителей, читателей, слушателей на тех

или иных аспектах.

Что касается интернета, то мне кажется, что максимальный эффект от

агитации в ней могут получить оппозиционеры, хотя подобная виртуальная победа

вряд ли окажет влияние на исход будущих выборов как в Госдуму, так и в местные

органы власти.

Список источников и использованной литературы

А. Источники

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания

Российской Федерации». Федеральный закон от 18 мая 2005 года // СЗ РФ. 2005. №

51.

3. «О выборах Президента Российской Федерации». Федеральный закон от

10 января 2003 года // СЗ РФ. 2003. №19.

4. «О средствах массовой информации». Закон Российской Федерации от

27 декабря 1991 года // СЗ РФ. 1991. №2124-1.

5. «Об общественных объединениях». ФЗ РФ от 19 мая 1995г. с изм.и доп.

от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 82.

Ст. 54.

6. «Об основных гарантиях избирательных прав...». Федеральный закон.

1997 // СЗ РФ. 1997.

7. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации». Федеральный закон от 12 июня 2002

года // СЗ РФ. 2002. №67.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2002.

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2004.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

(КоАП). М., 2003.

Б. Литература

1. Войтасик Л. Психология политической пропаганды. М.: Прогресс, 2010.

2. Ворошилов В.В. Журналистика, Базовый курс, 5-е изд. СПб.: Изд. В.А.

Михайлова, 2009.

3. Гаджиев К.С. Политическая философия. М., 2009.

4. Глисков А.А., Н.Д., Прокопорский Г.М. СМИ и Выборы. М.: ТЕИС,

2009.

5. Горчева А.Ю. Основы манипулирования людьми в избирательном

процессе // Вестник Московского университета. 2009. № 1.

6. Грачев М.Н. Политика, политическая система, политическая

коммуникация. М: НОУ МЭЛИ, 2009.

7. Гришина М.В., Головин А.Г. Средства массовой информации и выборы:

вопросы и ответы. М.: Центризбирком, 2007.

8. Джефкинс Ф., Ядин Д. Паблик рилейшнз: Учеб.пособие. М.: ЮНИТИ-

ДАНА, 2009.

9. Информационные империи в России // Бизнес и политика. 2008. № 6.

10. Корконосенко С.Г. Основы журналистики: Учебник для студентов

вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Аспект Пресс, 2010.

11. Лисовский С., Евстафьев В. Избирательные технологии: история,

теория, практика. М., 2009.

12. Матвеева Л. Президентов делает телевизор // Аргументы и факты. 2009.

№15.

13. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд.

М.: Азбуковник, 1999.

14. Ольшанский Д.В., Пеньков В.Ф. Политический консалтинг. СПб.:

Питер, 2009.

15. Пашенцев Е.Н. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики. М.:

Финпресс, 2008.

16. Пугачёв В.П. Средства массовой коммуникации в современном

политическом процессе // Вестник МГУ. 2009. № 5.

17. Пугачёв В.П., Соловьёв А.И. Введение в политологию. М., 2009.

18. Сковородников А.П. Языковое насилие в современной прессе. М.:

Университетская жизнь, 2008.

19. Средства массовой информации в современных условиях // Эксперт.

2009.

20. Фаер С. Приёмы стратегии и тактики предвыборной борьбы. М., 2009.

21. Черотайкин Б.Е. СМИ и выборы (юридические рекомендации). М., 2003.

22. Шевердяев С. Усиление ответственности СМИ за нарушение правил

проведения предвыборной агитации // Законодательство и практика СМИ. 2009.

№12.

23. Яковлев И.Г. Предвыборная борьба и средства массовой информации //

Власть. 2009. № 2.

24. http://www.4vsar.ru/news/43158.html

25. http://news.sarbc.ru/tags/выборы

Скачать материал

Монография "Политические партии в предвыборный период"

Обществознание - еще материалы к урокам:

Предметы

Похожие материалы