Презентация "Советское право в 1917-1953"
Подписи к слайдам:
Научное понятие диктатуры означает не что иное, как ничем не ограниченную, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно на насилие опирающуюся власть.
В. Ленин
ИЗМЕНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ РОССИИ
До 2 марта 1917 г. |
До 25 октября 1917 г. |
До 9 июля 1918 г. |
Император, Государственная Дума, Гос. Совет |
Предполагалось создать на Учредительном собрании |
Всероссийский съезд Советов, ВЦИК |
Совет министров |
Временное правительство 4 состава |
Совет народных комиссаров |
Губернаторы, земства, городские думы. |
Комиссары Временного правительства, земства, городские думы. |
Советы разного уровня |
Окружные суды, палаты, Сенат |
Окружные суды, палаты, Сенат, мировые суды. |
Народные суды, революционные трибуналы |
Армия, флот, полиция, жандармерия |
Армия, флот распались, появилась милиция. |
РККА, РККФ, ВЧК, рабоче-крестьянская милиция |
Синод |
Поместный собор выбрал патриарха |
Церковь отделена от государства |
Организации разного типа, политические партии |
Размежевание между организациями и внутри них. Ведущая роль политических партий. |
Замена элементов гражданского общества господством РКП(б). |
Верховная
власть
Центральная
власть
Местная
власть
Судебная
власть
Силовые
структуры
Церковная
власть
Гражданское
общество
Национализация средств производства Октябрьская революция произвела коренные изменения и социальном строе России. Генеральная их линия означала переход от прежней общественно-экономической формации к новой — социалистической: обобществить средства производства, сделать их собственностью народа путем их национализации, т.е. передачи имущества буржуазии и помещиков в собственность государства. На первом этапе (осень 1917г. – весна 1918 г.) национализации были подвергнуты предприятия, имеющие особое значение для республики, а также предприятия, владельцы которых эмигрировали или саботировали решения властей, как центральных так и местных. На первом этапе (осень 1917г. – весна 1918 г.) национализации были подвергнуты предприятия, имеющие особое значение для республики, а также предприятия, владельцы которых эмигрировали или саботировали решения властей, как центральных так и местных. С весны 1918 г. начался второй этап - национализация не отдельных предприятий, а целых отраслей промышленности. Третий этап национализации промышленности приходится на период гражданской войны. Во второй половине 1918 г. была завершена национализация крупных промышленных предприятий. Затем перешли к национализации средней промышленности, а в ноябре 1920 г все частные предприятия с числом рабочих свыше пяти (при наличии двигателей) или десяти (без двигателей на предприятии) человек объявляются национализированными. Тем самым национализации подверглась не только вся средняя, но и значительная часть мелкой промышленности. Уже в первый период существования Советского государства были национализированы и другие объекты - железные дороги, частные бани и пр. Управление национализированными предприятиями осуществлял Всероссийский Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) действовал в качестве органа при правительстве. На него была возложена разработка планов и норм регулирования экономики страны.- Управление национализированными предприятиями осуществлял Всероссийский Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) действовал в качестве органа при правительстве. На него была возложена разработка планов и норм регулирования экономики страны.
- Структура ВСНХ включала: Всероссийский Совет рабочего контроля, комиссию из представителей народных комиcсapoв, группу экспертов, отраслевые отделы Руководящим органом было Бюро ВСНХ.
- В компетенцию ВСНХ входили: конфискации (безвозмездное изъятие), реквизиции (изъятие по твердым ценам), секвестры (лишение прав распоряжения) предприятий и имуществ у частных лиц и организаций; проведение принудительной национализации отраслей промышленности и торговли; другие экономические и административные меры в сфере производства, распределения, финансов.
- Местными органами ВСНХ стали областные, губернские, уездные совнархозы (СНХ), формировавшиеся при соответствующих Советах.
- Исторически первым объектом национализации стала земля. Эта задача была решена Декретом о земле, который превращал в общенародную собственность не только имущество эксплуататоров, но и земли крестьян.
- 2 сент. 1918г.- ВЦИК объявил страну военным лагерем (с лета 1918г.идет формирование Красной Армии).
- 5 сент. 1918г.-Постановление СНК о «красном терроре», по которому ВЧК получила право расстрела без суда и следствия.
- 6сент.1918г.-создание РВСР во главе с Троцким Л.Д., при нем существовал политотдел, который в апреле 1919г. Преобразован в Главное политическое управление Красной Армии (ГПУ)
Основные мероприятия «военного коммунизма»
- Введение продразверстки - принудительного
изъятия у крестьян продуктов по плану государства.
Размеры продразверстки в течение года могли быть
изменены.
2. Национализация всей промышленности —
«красногвардейская атака на капитал».
3. Полная централизация управления экономикой.
4. Уничтожение частного капитала.
5. Трудовая повинность населения, трудовая
мобилизация.
6. «Уравниловка» в оплате труда.
7. Запрещение свободы торговли.
Прямой продуктообмен между городом и деревней.
Причины введения НЭПа.
Экономический кризис
в результате политики
«военного коммунизма»:
Политический кризис
в результате политики
«военного коммунизма»:
1. Гражданская война привела к
сокращению населения в России
более чем на 10 млн. человек.
и детской беспризорности
(7 млн. детей).
2. Упадок промышленности,
транспорта, сельского хозяйства.
Уменьшилась добыча угля и нефти.
3. Нехватка продовольствия,
одежды, обуви, медикаментов.
4. 1921 год – страшный голод
в Поволжье
(погибло более 5 млн. человек).
- Крестьянские
восстания по всей России
(Тамбовское восстание
А.С. Антонова).
2. Недовольство политикой
большевиков армии
и пролетариата.
Март 1921 год –
Кронштадтское восстание.
Основные мероприятия НЭПа
1. Введение продналога, который был вдвое меньше продразверстки,
объявлялся заранее (накануне посевной), он не мог быть увеличен
в течение года, излишки поступали в распоряжение крестьян.
2. В ограниченных размерах разрешалась аренда земли
и применение наемного труда.
3. Частным лицам разрешалось брать в аренду
мелкие и средние промышленные и торговые предприятия.
4. Существование разных форм собственности:
государственной, частной, кооперативной.
5. Частичная децентрализация управления.
Крупные государственные предприятия переводились
на хозрасчет (после выполнения государственного заказа
самостоятельно реализовывали продукцию).
6. Создавались концессии — привлекали иностранных инвесторов.
7. Осуществлялся свободный наем рабочей силы, создавались биржи труда.
8. Заработная плата устанавливалась в зависимости
от квалификации и количества произведенной продукции.
9. Денежная реформа (1922-1924) – введение золотого червонца
(по своему номиналу был выше английского фунта стерлингов
и равнялся 5 долларам и 14,5 центам).
Восстановлен Государственный банк.
Проводилось принудительное регулирование цен государством —
«ножницы цен».
Результаты НЭПа.
Позитивные итоги НЭПа.
- Удалось восстановить
народное хозяйство.
2. Получилось возродить
сельское хозяйство,
позволившее накормить
население страны.
3. Увеличился национальный
доход.
4. Рост промышленной
продукции привел к быстрому
росту производительности труда.
5. Национальная валюта
страны стала крепкой и
стабильной.
6. Быстро росло материальное
благосостояние населения.
Негативные итоги НЭПа.
- Непропорциональное
развитие основных
отраслей народного
хозяйства.
2. Отставание темпов
возрождения
промышленности
от сельскохозяйственного
производства.
3. Расслоение крестьянства.
4. Рост безработицы.
5. Во второй половине
20-х годов начались
финансовые проблемы.
- Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование, были брачно-семейные от ношения. В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограничения, узаконивавшие только гражданскую форму брака, устанавливавшие свободу развода. В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законен «Об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве». В кодексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствии переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним; отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещалось усыновление.
- В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ),обобщающий всё предшествующее Советское законодательство о труде. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства. В кодексе закреплялись нормы труда и отдыха, устанавливались льготы для подростков и женщин. Большая роль в разрешении вопросов о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и инспекциям Наркомата труда
- ВЦИК в апреле 1918 г. принял декрет «Об отмене наследования», по которому все виды наследования (по закону и по завещанию) отменялись, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тыс. рублей (всё остальное имущество переходило в собственность государства) и поступала родственникам умершего в виде «меры социального обеспечения» на праве управления и распоряжения.
- В декабре 1919 г. Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, ставшие первой попыткой обобщения практики судов и трибуналов. Согласно получившей широкое распространение в этот период теории «социальных функций права», новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности.
- Система наказаний, предусмотренных кодексом, включала: внушение, общественное порицание, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, конфискацию имущества. лишение политических прав, лишение свободы, расстрел и др. Свободный выбор наказаний предоставлялся ревтрибуналам постановлением Наркомюста в июне 1918 г.
- Закреплялась победа Советов, как органа диктатуры пролетариата и крестьянства.
- Россия провозглашалась федерацией.
- Конечная цель: создание социалистического общества, в котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
- Устанавливалась однопартийная система.
- Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами федерации были национальные республики. Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Органами власти на местах являлись областные, губернские, у и волостные съезды Советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. Компетенция центральных органов власти определялась следующим образом. Всероссийский съезд Советов и ВЦИК утверждали: изменения в Конституцию; принятие в состав РСФСР; объявление войны и заключение мира; общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой; устанавливали общегосударственные налоги и повинности и т.д. Всероссийский съезд Советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры.
- Характерно, что законодательную власть в РСФСР осуществляли сразу три высших органа: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и СНК.
В феврале 1918 г. ВЦИК принял Декрет о суде № 2, расширивший подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды, состоявшие из трех постоянных членов и четырех народных заседателей (по гражданским делам) и двенадцати заседателей под председательством постоянного члена суда (по уголовным делам). Заседатели принимали решение не только о факте преступления, как это было в суде присяжных, но и о мере наказания. Декрет воссоздавал следственные комиссии при окружных судах, избираемые местными Советами. Создавались коллегии правозаступников, члены которых поддерживали обвинение и осуществляли защиту в суде.
В июле 1918 г. СНК принял Декрет о суде № 3, далее расширявший компетенцию местных судов. Следственные комиссии переподчинялись местным Советам. Кассационные жалобы рассматривали Советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов.
Создавался в Москве Кассационный суд для рассмотрения жалоб на решения и приговоры окружных судов.
В конце ноября 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР,которое унифицировало судебную 1 систему Республики. Учреждалась единая форма суда — народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких (двух или шести) заседателей. Выборы судей осуществлялись местными Советами, заседатели утверждались исполнительными комитетами местных Советов. Кандидаты должны были пользоваться избирательными нравами и иметь опыт политической работы. В своей деятельности суды должны были руководствоваться декретами светской власти и «социалистическим правосознанием».
Принципами нового судебного права стали: коллегиальность в принятии судебных решений, уменьшение роли судебного профессионализма, расширение судебного правотворчества, вторжение в судопроизводство социальных и политических мотивов, сближение судебной и властно-управленческой деятельности (советов). Вместе с тем в 1918 г. существуют частичные попытки вернуться к некоторым институтам и принципам старого судебного права. Декрет о суде №1 учреждал параллельно с местными судами особые суды «для борьбы против контрреволюционных сил» — революционные трибуналы. В их компетенцию входила борьба с контрреволюцией, мародерством, саботажем и прочими «злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников». В их состав входили председатель и шесть заседателей, избираемых губернскими и городскими Советами.
С марта 1918 г. начинается формирование местных чрезвычайных комиссий, подчиненных ВЧК. Им предоставляюсь исключительное право на аресты, обыски, реквизиции и конфискации. Местные ЧК создавались в губерниях и уездах и к июлю 1918 г. существовали повсеместно
В июне 1918 г. прошла Первая Всероссийская конференция ЧК, разработавшая общие принципы организации и деятельности ЧК и подготовившая «Положение о местных Ч К. по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности», утвержденное В ЦИК в октябре 1918 г. ВЧК являлась органом СНК, работала в тесном контакте с Наркоматом юстиции и Наркоматом внутренних дел. Местные органы ВЧК образовывались местными Советами на правах их отделов. По вертикали местные ЧК подчинялись ВЧК.
Система чрезвычайных органов включала специализированные органы: летом 1918 г. были созданы пограничные ЧК, в ноябре 1920 г. на особый отдел ВЧК была возложена функция по охране границ, ему были переданы пограничные воинские части. В армии и на флоте в конце 1918 г. создавались особые отделы ВЧК, в феврале 1919 г. ВЦИК принял Положение об особых отделах ВЧК.
ВЧК превращалась в мощный аппарат политических репрессий. По окончании следствия ЧК передавали дела в трибуналы, а сами рассматривали их по существу и определяли меры наказания, «общественно опасные элементы» могли подвергаться тюремному заключению в административном, внесудебном порядке. Столь широкие полномочия ВЧК и местные ЧК получили в период с сентября 1918 г. до февраля 1919 г., известный как период «красного террора».
В конце 1921 г. Девятый Всероссийский съезд Советов принял решение об упразднении ВЧК. В новых социально-экономических условиях чрезвычайный орган «борьбы с контрреволюцией» трансформировался в Главное политическое управление (ГПУ) при НКВД.
Рабочая милиция возникла в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде и формировалась на основе принципа добровольности. Этот принцип и был закреплен и октябрьском декрете 1917 г., подчинившем милицию советам. Через год, в октябре 1918 г., НКВД и Наркомюст приняли совместную инструкцию «Об организации рабоче-крестьянской милиции». В апреле 1919 г. СНК своим декретом утвердил порядок использования отрядов милиции в боевых действиях на фронтах гражданской войны.- Рабочая милиция возникла в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде и формировалась на основе принципа добровольности. Этот принцип и был закреплен и октябрьском декрете 1917 г., подчинившем милицию советам. Через год, в октябре 1918 г., НКВД и Наркомюст приняли совместную инструкцию «Об организации рабоче-крестьянской милиции». В апреле 1919 г. СНК своим декретом утвердил порядок использования отрядов милиции в боевых действиях на фронтах гражданской войны.
- В июне ВЦИК утвердил Положение о рабоче-крестьянской милиции, возлагавшее на ее органы функции по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению следственных действий и дознаний по уголовным делам.
- В систему органов милиции входили: городская и уездная милиция, промышленная, железнодорожная, водная, розыскная милиция. Милиция имела статус частей особого назначения при использовании ее в боевых действиях. Руководство системой осуществляло НКВД. В период гражданской войны для «изоляции враждебных элементов» создавались лагеря принудительных работ ВЧК. Порядок их организации и функционирования был определен в апреле 1919 г. постановлением ВЦИК.
- Положение об общих местах заключения было принято Наркомюстом в ноябре 1920 г.
- Послевоенное восстановление хозяйства происходило по пути возврата к довоенной модели социально-экономического развития, базировавшейся на приоритетном развитии тяжелой промышленности, достижении высоких темпов индустриализации за счет сокращения производства товаров широкого потребления. В политической жизни страны наступает новый виток репрессий («Ленинградское дело», «дело врачей»).
- Сер. 50-х – сер. 60-х гг. «Хрущевская оттепель» - попытка демократизации общественно-политической жизни. XX съезд партии (1956 г), разоблачение культа личности Сталина, начало десталинизации
12 июня 1936 г. проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение полугода на всех уровнях - от собраний трудящихся на предприятиях до республиканских съездов Советов.
В обсуждении участвовало более половины взрослого населения, комиссия получила 154 тысячи предложений, поправок, дополнений.
25 ноября 1936 г. Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР начал обсуждение. Редкомиссия приняла 47 поправок и дополнений к, более чем, 30 статьям. Важные дополнения касались Совета Национальностей (прямые выборы, равное число депутатов с Советом Союза). 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР принял вторую «сталинскую» постатейно и в целом текст Конституции .Конституция юридически закрепляла сложившуюся к середине 30-х гг. структуру общества, практику социальных отношений и не закрепляла программных положений.
Конституция определяла, что экономическую основу СССР составляла социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства, имеющей форму:
* государственной собственности;
* колхозно-кооперативной собственности.
Конституция 1936 г. во многом отличалась от Конституции 1924г. Содержала ряд глав, которых ранее не было: * об общественном устройстве;* о суде и прокуратуре;
* об основных правах и обязанностях граждан (в этой главе упоминается о следующих обязанностях: соблюдать конституцию, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять общественную социалистическую собственность, защищать СССР – почетная обязанность);
* об избирательной системе.
Нормами Конституции 1936 г. подробно регулировалось государственное устройство СССР, образование и функционирование системы высших органов власти СССР и союзных республик, таких как:
1) высший орган власти — Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на четыре года);
2) Совет Народных Комиссаров (высший исполнительный и распорядительный орган), наркомат — оба эти органа подотчетны Верховному Совету;
3) система судов и прокуратуры. Она состояла из Верховного Суда СССР, Верховных Судов союзных республик, краевых, областных, окружных судов.
Народные суды — выборные органы, срок их полномочий три года.
Изменилась и классовая структура общества: были ликвидированы капиталисты, кулаки, частные торговцы, большая часть духовенства.
В общественном устройстве было установлено наличие в обществе двух дружественных классов: рабочих и крестьян. Интеллигенция определялась как прослойка.
В Конституции 1936 г. закреплялась политическая основа СССР — Советы депутатов трудящихся. Этим законодательно оформилась единая политическая идеология.
Повторение:- 1.Как понимал сущность диктатуры пролетариата В.И.Ленин?
- 2. Что такое революционное правосознание?
- 3. Какие нарушения законности имели место в нашей стране в 1920—1950-е гг.?
- 4. Были ли репрессии 1930-х гг. следствием нарушений законности в период революции и Гражданской войны?
Источники: 1. http://histerl.ru/otechestvennaia_istoria/kratko_gosudarstvo_pravo/konstitucia_1936.htm
2.hist.msu.ru
3. knowledge.allbest.ru
4. biofile.ru