Презентация "Правовые и организационные основы охраны труда"


Подписи к слайдам:
Тема: Правовые и Организационные Основы Охраны Труда

  • «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА (БЖЧ)››
  • Кирвель Павел Иванович,
  • Кандидат географических наук,
  • доцент кафедры экологии БГУИР
  • (ауд. 610, 2 корпуса)
  • E-mail: pavelkirviel@yandex.by
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

  • «Охрана труда»

  • Правовые и Организационные Основы Охраны Труда

  • Государственная политика по охране труда
  • Правовая основа Охраны Труда
  • Содержание инструкций по ОТ
  • Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
  • Виды ответственности за нарушения законодательства по охране труда
  • Виды инструктажей
  • Причины и последствия несоблюдения норм ОТ
  • План занятия:
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

  • Охрана труда – система законодательных актов и соответствующих им социально-экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
  • Объект исследования – человек в процессе труда, производственная среда, организация труда и производства, взаимосвязь человека с оборудованием и технологическими процессами.
  • Методическая основа курса – научный анализ условий труда, технологического процесса, применяемых материалов и конструкций с целью выявления опасных ситуаций и опасных участков производства и разработки мер по их ликвидации и предупреждению.
  • .
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

  • В процессе жизнедеятельности человек сталкивается и взаимодействует с тремя видами сред обитания:
  • Окружающей
  • Производственной
  • 3. Бытовой
  • Окружающая среда - совокупность абиотической, биотической и социально-экономической сред, совместно и непосредственно оказывающих влияние на людей и их хозяйство.
  • Последняя, социально-экономическая среда, сформировалась с появлением на Земле человеческого общества. Это отношения между людьми и их группами и между ними и созданными ими материальными и культурными ценностям, воздействующими на человека.
  • Производственная и бытовая среды – физико-химические, биологические и психофизиологические условия в производственных и жилых помещениях соответственно.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Государственная политика по охране труда

  • «Охрана труда на производстве не может зависеть от мнения отдельных лиц: каких-то отдельных конкретных директоров, начальников или инженеров.
  • Это государственная политика» .
  • Основные моменты закреплены в Законах и Подзаконных актах.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Основные принципы государственной политики в области ОТ:

  • приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производства
  • право работников на охрану труда
  • полная ответственность нанимателей за обеспечение безопасных условий труда
  • внедрение экономического механизма обеспечения охраны труда

Основные направления реализации государственной политики в области ОТ:

  • государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства по ОТ
  • разработка законов и других нормативных актов, по усилению безопасности труда
  • учет современных достижений в области науки и техники для обеспечения безопасных условий труда
  • использование экономических механизмов в управлении охраной труда. Как пример - такая налоговая политика, которая стимулирует создание безопасных условий труда
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Основные направления реализации государственной политики в области ОТ:

  • сотрудничество с профсоюзами по ОТ, организация общественного контроля за ОТ
  • подготовка специалистов по ОТ
  • организация государственной статистической отчетности по ОТ
  • обеспечение социально-экономической защиты работающих. Примеры: установление компенсаций за тяжелую работу, за работу с вредными или опасными условиями труда, компенсации пострадавшим от несчастных случаев на производстве
  • международное сотрудничество по вопроса ОТ: ратификация (принятие) конвенций Международной организации труда
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Государственное управление охраной труда реализуется:

  • на республиканском уровне: через правительство Республики Беларусь
  • на отраслевом уровне: через отраслевые министерства
  • на региональном уровне: через исполкомы и региональные администрации
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Правовая основа Охраны Труда

  • Правовой основой ОТ является комплекс государственных мероприятий, закрепленных в виде законов и подзаконных актов с целью обеспечения безопасных условий труда, сокращении производственного травматизма, профзаболеваемости до приемлемого уровня.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Законодательные акты Республики Беларусь:

  • Конституция РБ 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г.* и 17 октября 2004 г.);
  • Трудовой кодекс РБ в ред. 1999 г.;
  • Закон РБ «Об Охране труда»
  • 23 июня 2008 г. № 356-З
  • Закон РБ «Об основах государственного социального страхования»
  • Закон РБ «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения»
  • Закон РБ « О пожарной безопасности»
  • Закон о предприятиях в РБ (1990 г. с дополнениями и изменениями) и др.
  • Директива “О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины”.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Статьи Конституции РБ устанавливают:

  • Права граждан республики на труд (41),
  • На оплату труда (42),
  • На отдых (43),
  • На охрану здоровья (45),
  • На материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утрате работоспособности (47).
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Трудовой кодекс

  • В трудовом кодексе регламентированы основные права и обязанности работников и нанимателей по обеспечению безопасности труда.
  • Круг основных обязанностей нанимателя по обеспечению охраны труда очерчен ст. 55, ст. 226 и другими статьями главы 16 ТК;
  • право и гарантии права работника на охрану труда (ст.222-223);
  • обязательное соцстрахование и право на компенсацию по условиям труда (ст. 224-225) и др.
  • ! Особенности охраны труда женщин, молодежи и инвалидов содержат главы 19, 20 и 21 ТК.

Обязанности нанимателя в области ОТ:

  • Наниматель обязан обеспечить охрану труда работников:
  • безопасность, при эксплуатации оборудования и технологических процессов
  • безопасность при использовании химических веществ
  • эффективное использование средств коллективной защиты
  • выдачу работникам спецодежды и спецобуви
  • выдачу работникам СИЗ, моющих средств
  • такие условия труда на каждом рабочем месте, чтобы они соответствовали требованиям ТБ и производственной санитарии
  • постоянный контроль по ОТ
  • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
  • обучение и инструктаж по ОТ
  • расследование и учет несчастных случаев на производстве
  • разработку мер по профилактике профзаболеваний и др.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Ответственность нанимателя за вред причиненный работнику:

  • Наниматель обязан компенсировать утраченный заработок и другие дополнительные расходы работника (расходы на лекарство, питание, лечение и т.д.)
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Права работников:

  • Каждый работник имеет право на:
  • рабочее место, защищенное от воздействия опасных и вредных производственных факторов
  • рабочее место, оборудованное по правилам ОТ
  • на обучение и инструктирование безопасным приемам труда
  • на обеспечение средствами индивидуальной защиты
  • на обеспечение средствами коллективной защиты
  • получение от нанимателя достоверной информации о состоянии ТБ и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению

Права работников:

  • на проведение проверок по ОТ на его рабочем месте, в том числе и по запросу работника и с его участием
  • отказ от работы, в случае возникновения опасности для жизни и здоровья, до устранения этой опасности
  • отказ от работы при непредставлении ему СИЗ, обеспечивающих безопасность труда. Перечень СИЗ, принятых в Республики Беларусь, утвержден правительством Республики Беларусь.
  • на предоставление временно другой работы, пока наниматель доводит рабочее место до нужных требований. Оплата труда не должна быть меньше.
  • на смену рабочего места или даже профессии, если есть заключение медицинского учреждения, что здоровье под угрозой из-за работы на основном рабочем месте.

Обязанности работников по ОТ

  • Работник обязан:
  • соблюдать инструкции по ОТ
  • соблюдать правила эксплуатации оборудования
  • соблюдать правила нахождения на территории предприятия
  • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка
  • проходить медицинские осмотры
  • проходить обучение, инструктажи и проверку знаний по ОТ
  • использовать СИЗ или уведомить непосредственного руководителя об их отсутствии
  • немедленно сообщить о несчастном случае на производстве непосредственному руководителю

Нормативные документы по охране труда

  • Требования законодательства по охране труда конкретизированы в нормативных документах, которые в зависимости от сферы деятельности или области применения могут быть:
  • едиными (обязательными для всех отраслей хозяйства)
  • отраслевыми (для отдельных отраслей).
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Виды нормативных документов

  • Стандарты (ГОСТ, ОСТ, СТП)
  • Строительные нормы и правила (СНиП)
  • Санитарные нормы (СН) и правила (СанПиН)
  • Правила, Нормы, Указания, Инструкции и т.д.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Содержание инструкций по Охране Труда

  • Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями структурных подразделений ― руководителями цехов, отделов, кафедр, лабораторий.
  • После чего они согласовываются с отделом охраны труда и утверждаются главным инженером предприятия.
  • Содержат пять обязательных разделов.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

РАЗДЕЛ 1.

  • РАЗДЕЛ 1.
  • ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ.
    • Здесь отражены:
      • условия допуска к самостоятельной работе
      • характеристика опасных и вредных факторов
      • какая полагается спецодежда и СИЗ
      • требования по обеспечению пожаробезопасности
  • 14.04.17
  • <number>

РАЗДЕЛ 2.

  • РАЗДЕЛ 2.
  • ТРЕБОВАНИЯ ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ.
    • Здесь отражены:
      • порядок подготовки рабочего места
      • порядок проверки исправности оборудования
      • порядок проверки исходных материалов
      • порядок приема рабочего места от сменщика
  • 14.04.17
  • <number>

РАЗДЕЛ 3.

  • РАЗДЕЛ 3.
  • ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ.
    • В нем отражены:
      • способы безопасного выполнения работ
      • требования безопасности при работе с материалами, оборудованием
      • правила работы с тарой, транспортными средствами, подъемными механизмами
      • основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения
  • 14.04.17
  • <number>

РАЗДЕЛ 4.

  • РАЗДЕЛ 4.
  • ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.
    • Здесь отражены:
      • ситуации, которые могут привести к аварии
      • действия при аварии
      • оказание первой медицинской помощи потерпевшему
  • 14.04.17
  • <number>
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

РАЗДЕЛ 5.

  • РАЗДЕЛ 5.
  • ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТ.
    • Здесь отражены:
      • порядок безопасной остановки оборудования
      • порядок сдачи рабочего места сменщику
      • порядок уборки отходов
      • требования личной гигиены
      • порядок извещения о проблемах, обнаруженных во время работы
  • 14.04.17
  • <number>

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

  • Государственный - осуществляется органами госнадзора и технической инспекцией труда профсоюзов (Департамент государственной инспекции труда, Госэнергонадзор, Проматомнадзор, Госпожарнадзор, Госсаннадзор, ГАИ, Прокуратура и др. )
  • Общественный контроль – осуществляют профсоюзы.
  • Административно-общественный - контроль администрации предприятия и комитета профсоюза предприятия (3-х ступенчатый)
  • Ведомственный контроль – осуществляется службами охраны труда Министерств и их подразделений.

Виды ответственности за нарушения законодательства по охране труда

  • Статья 465 ТК. Ответственность за несоблюдение законодательства о труде
  • За нарушение законодательных и других нормативно-правовых актов по ОТ наниматели работники несут установленную законодательством ответственность:
  • Дисциплинарную – замечание, выговор. Строгий выговор, увольнение (ст. 198-204 ТК)
  • Административную – штраф в соответствии с КоАП.
  • Для граждан 1-10 базовых величин, для должностных лиц 1-50 б.в.
  • Не позднее 2-х месяцев со дня проступка.
  • Материальную – возмещение ущерба.
  • Может быть коллективная и индивидуальная.
  • Уголовную – исправительные работы, штраф, общественное порицание, освобождение от занимаемой должности , лишение свободы сроком от 1 до 8 лет.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Обучение работников знаниям охраны труда

  • Ст. 226 ТК: Наниматель обязан обеспечить обучение, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по ОТ.
  • Ответственность за организацию в целом по предприятию возлагают на нанимателя (главного инженера, технического директора),
  • в подразделения (цехе, участке, мастерской, лаборатории) – на руководителя подразделения,
  • в учебном заведении – на директора, ректора.
  • Контроль за соблюдением – осуществляет отдел ОТ или работник, на которого возложены данные обязанности приказом руководителя предприятия.

Виды инструктажей

  • Согласно ГОСТ 12.0.004.-90 проводятся следующие виды инструктажей:
  • Вводный
  • Первичный
  • Повторный
  • Внеплановый
  • Целевой
  • Регистрация проведения инструктажей осуществляется в специальных журналах.
  • Срок хранения журналов 10 лет со дня последней записи
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

  • ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
    • Проводит инженер по ОТ или специалист отдела кадров.
    • Проводят со всеми работниками, впервые принятыми на работу на предприятие, либо прибывшими на практику или в командировку.
  • 14.04.17
  • <number>
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

При вводном инструктаже сообщают:

  • При вводном инструктаже сообщают:
      • общие сведения о предприятии
      • особенности производства
      • правила нахождения на территории
      • основные документы по ОТ
      • правила внутреннего трудового распорядка
      • сведения об опасных и вредных производственных факторах, характерных для этого производства
      • общие меры безопасности при выполнении работ
  • 14.04.17
  • <number>

ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

  • ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
    • Проводится непосредственным руководителем работ, на рабочем месте до начала производственной деятельности.
    • Со всеми работниками, практикантами и командированными, пришедшими впервые на рабочее место
    • С работниками, переведенными из одного подразделения в другое подразделение
  • 14.04.17
  • <number>
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

  • ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
    • Проводит непосредственный руководитель работ.
    • Проходят все без исключения работники, не реже одного раза в 6 месяцев (один раз в три месяца - опасное производство) по программе первичного инструктажа на рабочем месте.
    • Цель – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований техники безопасности в практике предприятия.
  • 14.04.17
  • <number>
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ

  • ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ
    • Его проводит непосредственный руководитель работ.
    • Он проводится:
      • при изменении технологического процесса, замены оборудования, материалов
      • при грубом нарушении работником правил ТБ
      • по требованию вышестоящей организации (например, на соседнем подобном производстве произошел несчастный случай)
      • при перерывах в работе более 1 года
  • 14.04.17
  • <number>
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ

  • ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ
    • Его проводит непосредственный руководитель работ.
    • Он проводится:
      • при проведении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями
      • при ликвидации последствий аварии
      • при экскурсии студентов по предприятию
      • с работниками, производящими разовые работы по наряд - допуску или по специальному разрешению на разовые опасные работы
  • 14.04.17
  • <number>
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

  • 14.04.17
  • <number>
    • Несчастный случай на производстве – это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или разовых поручений руководителя.
  • Примеры несчастных случаев на производстве:
  • Наезд машины на человека
  • Падение с высоты
  • Захват механизмами частей тела человека
  • Ушибы
  • Вывихи
  • Переломы
  • Порезы
  • Ожоги термические
  • Ожоги кислотами, щелочами
  • Электротравмы и др.

Травма – это повреждение организма при несчастном случае, т. е. при воздействии на человека опасных производственных факторов.

  • 14.04.17
  • <number>
    • Травма – это повреждение организма при несчастном случае, т. е. при воздействии на человека опасных производственных факторов.
  • Травмы бывают:
  • Механическими:
  • ушиб, перелом, вывих, порез
  • Термическими:
  • ожог, обморожение
  • Химическими:
  • химический ожог, отравление
  • Электрическими:
  • ожог, металлизация кожи, электроофтальмия глаз и др.
  • Психологическими:
  • стресс, испуг и др.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Факторы, определяющие тяжесть Несчастного Случая:

  • Оборудование и средства труда;
  • Технология, используемые и образующиеся вещества;
  • Физико-химический состав среды и ее микробиологическое загрязнение;
  • Объем, качество и интенсивность информационных потоков в структуре трудовой деятельности.
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.

Причины производственного травматизма и заболеваний

  • Технические
  • Организационные
  • Санитарно-гигиенические
  • Психофизиологические
  • Субъективные
  • Экономические
  • Разработчик: преп. каф. экологии Кирвель П.И.