Презентация "Реформы управления Петра I" 8 класс

Наметившаяся ещё в XVII в. тенденция к абсолютизму потребовала ещё большей централизации власти в условиях Северной войны.

1699

• БЛИЖНЯЯ КАНЦЕЛЯРИЯ

1708

• «КОНСИЛИЯ МИНИСТРОВ»

1711

• ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СЕНАТ

«Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны.»

В состав Сената царь назначил 9 человек боярской знати и своих выдвиженцев. Решения принимались коллегиально. Он превратился в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года:

• контролировал правосудие,
• ведал торговлей,
• сборами и расходами государства,
• наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности.

БОЯРИН ТИХОН НИКИТИЧ СТРЕШНЕВ

Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю.

С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений.

ПАВЕЛ ИВАНОВИЧ ЯГУЖИНСКИЙ

Для их исполнения решений Сената требовался административный аппарат. В 1717—1721 гг. была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой были созданы 12 коллегий. Функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения строились на принципе коллегиальности.

• Коллегия чужестранных (иностранных) дел — внешняя политика.
• Военная коллегия (Воинская) — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.
• Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.
• Вотчинная коллегия — дворянское землевладение.
• Камер-коллегия — сбор доходов государства.
• Штатс-контор-коллегия — расходами государства.
• Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.
• Коммерц-коллегия — вопросы внешней торговли.
• Берг-коллегия — горно-металлургическое дело.
• Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность
• Юстиц-коллегия —гражданский и уголовный суд.

В 1720 году был составлен Генеральный регламент.

Он регулировал деятельность (полномочия, обязанности) каждой из 12 коллегий. Было введена подпись руководителя на документе. Впервые Петр I стал лично подписывать издаваемые им указы.

Петр I издает в 1718 г. указ об учреждении в Петербурге должности генерал-полицмейстера. Главными задачами полиции стали:

• борьба с уголовной преступностью (нищенство, проституция, пьянство, азартные игры)
• охрана общественного порядка,
• обеспечение санитарной (соблюдение правил торговли съестными продуктами) и пожарной безопасности,
• контроль за соблюдением паспортного режима и ловля беглых и беспаспортных.

АНТОН МАНУИЛОВИЧ ДЕВИЕР –

первый генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга

Важным органом центрального управления стала Тайная канцелярия (существовала параллельно с Преображенским приказом). Канцелярия вела дела о преступлениях против государства.

Во второй половине XVII в. церковь сохранила автономию. После возвращения из Европы Петр I рассчитывает лишить церковь положения «государства в государстве»

• После смерти патриарха Адриана новых выборов не проводилось. Вместо него Петром I был назначен Патриарший Местоблюститель –Стефан Яворский.
• В 1721 г. Пётр подписал манифест об учреждении Святейшего Синода (под контролем обер-прокурора).
• Глава государства автоматически стал и главой Русской православной церкви

• В 1701 г. царский указ ограничивает число монахов: за разрешением на постриг теперь нужно было обращаться в Монастырский приказ.
• В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставится в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.

В июле 1710 г. царь повелел поставить на Московской стороне, в устье Черной речки, монастырь во имя Александра Невского. Первый и наиболее крупный монастырь города. С 1797 года имеет статус лавры.

Указ о единонаследии 1714 года.

«Мы, Петр первый, царь и самодержец всероссийский … Понеже разделением имений после отцов детям недвижимых великой есть вред в государстве нашем,

как интересам государственным, так и подданным и

самим фамилиям падение»

• Поместья признавались равными с боярскими вотчинами.
• Российская знать получила равные права.
• Лишившись наследства, дворяне были вынуждены были служить на военной и гражданской службе.

В 1722 г. император принял Табель о рангах:

• Cлужба делилась на гражданскую и военную.
• Было определено XIV классов (рангов) чиновников.
• Всякий получивший чин VIII класса становился потомственным дворянином. Чины XIV по IX давали личное дворянство без права передачи по наследству.

!!! Старая и новая аристократия уравнивались и в служебном положении. Давала возможность служебного роста любому служилому человеку независимо от его происхождения.

• В 1708 г. Россия первоначально была разделена на 8 губерний.
• В 1719 году страна была разделена на 50 провинций. Провинции – на дистрикты.
• Главой провинции был воевода. Он отчитывался перед коллегиями и Сенатом.

Особый режим местного самоуправления существовал на Украине:

• Власть принадлежала гетману.
• После измены Мазепы была создана Малороссийская коллегия, которую возглавлял царский офицер.
• После смерти в 1722 г. гетмана И. И. Скоропадского выборы гетмана были запрещены и на эту должность стали назначать царским указом.

ИВАН ИЛЬИЧ СКОРОПАДСКИЙ

По замыслу Петра I города России должны были стать центрами торговли, промышленности, финансов, как в Европе, превратиться в важнейший источник доходов государственной казны.

• 1720 г. создан Главный магистрат.
• В 1721 г. был издан регламент Главного магистрата: исполнял государственные указы, контролировал сбор податей, выполнял функции суда.
• Под управлением Главного магистрата учреждались Городовые магистраты.

По регламенту Главного магистрата 1721 г . все население города делилось:

• «Регулярные» граждане – I гильдия (богатые горожане, люди «свободных профессий»), II гильдия (ремесленники и торговцы) – участвовали в выборах магистрата.
• «Нерегулярные» граждане – в основном наёмные рабочие, слуги, не участвовали в выборах магистрата.
• Представители других сословий – дворяне, духовенство, крестьяне не были

гражданами города,

на категории

не разделялись , не

участвовали в

самоуправлении.

• Реформы управления сделали власть монарха абсолютной, упорядочили руководство страной.
• Церковная реформа и «Указ о единонаследии» сделали церковь и дворян основной опорой российского самодержавия.
• Итогами реформ стало укрепление России. Страна заняла равное место среди государств Европы.