Конспект урока "Екатерина 2. Внутренняя политика"




УРОК
ЕКАТЕРИНА 2. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.
ЦЕЛИ: .
1. Познакомиться с личностью Екатерины 2 и её окружением.
2. Охарактеризовать особенности внутренней политики России данного периода.
3. Раскрыть суть политики «просвещенного абсолютизма».
4. Охарактеризовать государственное управление, сложившееся в годы правления
Екатерины 2.
5. Формировать умение и навыки работы с некоторыми документами, анализировать
и обобщать исторические факты и явления.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ:
ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ, СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ, КОНСТИТУЦИЯ,
ГОРОДСКАЯ ДУМА, ГУБЕРНИЯ, УЕЗД, УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ.
ПЛАН
1. Екатерина 2 Великая.
2. Особенности внутренней политики Екатерины 2.
3. Политика «просвещенного абсолютизма».
4. «Наказ» Екатерины 2. Уложенная комиссия.
5. Отношение к крепостному праву.
1. Особенности внутренней политики. На внутреннюю политику Екатерины 2
оказали влияние определенные обстоятельства:
Социально-экономическое развитие России (упадок крестьянских хозяйств,
отсутствие рынка свободной рабочей силы для развития мануфактур,
нехватка денежных средств)
Задача: Как Вы считаете, что необходимо сделать для решения этих проблем?
Расширение свободы предпринимательства;
Ослабление государственного влияния в экономике;
Вовлечение большого числа населения России в свободную экономическую
деятельность.
СПРАВКА: Идеи экономиста Адама Смита –
Стремление людей улучшить свое материальное положение способно привести
общество к благосостоянию;
Чтобы поднять государство с низшей ступени варварства до высшей ступени
благосостояния нужны лишь: мир, легкие налоги и терпимость в управлении;
Правительства, которые насильственно направляют события или пытаются
остановить развитие общества, противоестественны.
Томас Гоббс, Джон Локк провозглашали природное равенство людей, естественное право
каждого на собственность, свободу, равенство перед законом, человеческое достоинство.
На основе этих взглядов иные взгляды на происхождение государства. Некогда свободные
люди переходя к гражданскому обществу заключили договор. Правители обязаны
защищать.
Необходимо издать совершенные законы и сделать, чтобы они строго исполнялись,
но навязывать новый порядок силой нельзя. Надо постепенно убеждать подданных.
Главная задача просвещения больше школ, университетов, образованных людей буде
лучше. По мере просвещения общества просвещенный монарх должен будет
расширять права и свободы своих подданных.
Шарль Луи Монтескье
1689-1755
Вольтер
1694-1778
Жан Жак Руссо
1712-1778
Энциклопедисты:
Дидро и д,Аламбер
Противник деспотизма,
свобода-право делать
то, что дозволено
законом. Учение о
разделение властей
(исп, зак, суд). Дело
короля наблюдать за
исполнением законов.
Законодат.
Принадлежит
представителям
имущих классов. Судьи
независимы от короля и
парламента. Заменить
абсолютную монархию
конституционной.
Защищал
неприкосновенность
частной собств. И
личной свободы
граждан
Абсолютная
монархия-это
тирания, рабство.
Добрый король -
лучший подарок.
Идеал
просвещенная
монархия, царство
разума,
господствует
свобода, равенство,
собственность.
Сложное отношение
к церкви, к религии.
Народ источник
власти, уравнять
богатых и бедных
задача законодателя.
Идеал-
демократическая
республика мелких
собственников.
Источник неравенства
частная
собственность, но
только ограничить.
Необходимо народное
представительство,
равенство всех перед
законом, права личности.
Критиковали абс.
Монархию, отменить ее,
против католической
церкви и религии.
Защищал крестьян, за
частную собственность,
развитие промышленности
и торговли.
Недовольство народа вылилось в крестьянскую войну под руководством
Пугачева: начинается пропаганда свободолюбивых идей отечественными просветителями:
Николаем Ивановичем Новиковым (Екатерина называла его «отцом русского
просвещения»), Александром Николаевичем Радищевым «(он бунтовщик похуже
Пугачева»). Эти обстоятельства требовали постепенности и осторожности в проведении
реформ и даже ужесточения внутренней политики.
Екатерине 2 приходилось считаться с фактом своего своеобразного
восшествия на российский престол (не имела законных прав).
Все эти обстоятельства делали политику Екатерины2 противоречивой.
Екатерина 2 не собиралась ограничивать самодержавную власть. Желая отменить
крепостное право, она не хотела рисковать троном из-за возмущения российского дворянства, оно
бы лишилось бы своего основного источника богатства крепостных крестьян. Восстание
Пугачева отрезвило Екатерину, а французская революция, казнь короля и его семьи
способствовали ужесточению внутренней политики.
Таким образом, прослеживается два противоречивых направления внутренней политики:
Мероприятия, проводимые в духе «просвещенного абсолютизма»;
Мероприятия, проводимые в духе усиления репрессивных мер.
ПОЛИТИКА «ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА»
Екатерина 2 отвергла проект Н.И. Панина по созданию Императорского совета, так как
увидела в нем попытку ограничить самодержавную власть, но реформы государственного
управления были необходимы.
ЧТО ЖЕ ДЕЛАЕТ ЕКАТЕРИНА 2 В НАЧАЛЕ СВОЕГО ПРАВЛЕНИЯ?
Ликвидирован Кабинет министров
Сенат разделен на 6 департаментов со своими полномочиями, таким образом она
ослабила Сенат, сделав его из законодательного в обычный административный орган. За
деятельностью департамента наблюдал генерал-прокурор А.А. Вяземский.
Изменила местное самоуправление ликвидировано гетманство на Левобережной
Украине (1774 г. К.Г. Разумовский), назначен генерал-губернатор полководец П.А. Румянцев
(автономия ликвидирована).
Отменила провозглашенную Петром 3 секуляризацию земель, пытаясь таким
образом завоевать расположение церкви. Но в 1764 г. вышел указ о секуляризации церковных
владений. Монастырские крестьяне перешли в управление Коллегии экономики, их положение
улучшилось, отменена барщина, крестьяне получили дополнительную землю к своим наделам.
Государству они должны были платить денежный оброк, что способствовало развитию торговой
деятельности крестьян. Этот указ окончательно подчинил церковь государству, церковь потеряла
имущественную самостоятельность чиновники.
ЗАДАНИЕ: пользуясь учебником заполнить таблицу:
Дата
Мероприятия
1764 г.
Указ о секуляризации земель. Просвещение русского народа, распространение
научных знаний.
1765 г.
Учреждение дворянского Вольного экономического общества. Упорядочение
крестьянских повинностей в прибалтийских губерниях.
1775 г.
Введено право на открытие предприятий без разрешения правительства.
1767 г.
Разрешение всем желающим заводить ткацкие станки и заниматься
промыслами.
1771 г.
Запрещение публичной продажи крепостных крестьян за долги помещиков.
1783 г.
Разрешение создания вольных типографий.
1786 г.
Начало проведения школьной реформы.
«НАКАЗ» ЕКАТЕРИНЫ 2. УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ.
Необходимо создать новый свод законов (идеи просветителей). Соборное Уложение 1649 г.
устарели, не соответствовали новому времени, Екатерина 2 попыталась сформулировать общие
принципы нового свода законов Российской империи - разработала «Наказ», пыталась воплотить
идеи французских просветителей.
РАБОТА С ДОКУМЕНТОМ, ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ 2, 3 К НЕМУ.
ЕКАТЕРИНА 2 высказывалась:
Против крепостного права
Против применения в ходе следствия пыток
За предупреждение преступлений
Высказали мысли о веротерпимости
Провозглашала естественное право каждого на свободу
Предлагала обсудить вопрос о равенстве всех людей перед законом.
Составить новое Уложение справедливых законов, она решила созвать выборных
представителей от сословий и им поручить выработать новое Уложение. Депутаты избирались от
государственных учреждений, от дворян, от купечества, от государственных крестьян, казаков,
инородцев, от духовенства ( всего 564 чел. – наказов 1765 шт.).
Выписать в тетрадь пожелания, высказанные в наказах с мест.
27 августа 1767 г. в Грановитой палате Московского Кремля открылась работа
Уложенной комиссии работала полтора года, из числа депутатов созданы были специальные
комиссии. Работа комиссии была приостановлена, под предлогом русско-турецкой войны.
Дворянские наказы
Упростить куплю-продажу имений, усилить меры по
розыску беглых, создать на местах органы дворянского
самоуправления.
Купеческие наказы
Ввести монополию на торговлю в городах и лишить
дворян и крестьян права торговать в городах.
Распространить на купцов некоторые дворянские
привилегии: освободить от телесных наказаний, право
владеть крепостными, право покупки крестьян для
работы на мануфактурах.
Наказы от государственных
крестьян
Жаловались на нехватку земли, на претеснения со
стороны помещиков и заводчиков, на высокие налоги.
Инородцы, или
нацменьшинства
Требовали уравнения их в правах с русскими.
Екатерина поняла, что ее замысел не состоялся, не получилось соединить ее «Наказ» с
пожеланиями общества, которое не было готово к переменам, ПОЧЕМК? Из-за отсутствия
правовой традиции и политической культуры, из-за консерватизма депутатов. Интересы разных
сословий практически не совпадали, компромисса найти не удалось.
ОТНОШЕНИЕ К КРЕПОСТНОМУ ПРАВУ.
Проблемное задание: Проследите связь между увеличением привилегий дворянства и
ухудшением положения крестьянства.
РОКОВОЕ решение в дальнейшем в истории России – утверждение манифеста Петра 3 от 18
февраля 1762 г. «Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству». Это
решение обрекло на долгое экономическое отставание, а вследствие этого негативно повлияло на
общественно-политическую ситуацию в России. ПОЧЕМУ??? Дворяне освобождались от
обязательной государственной службы, а крестьяне оставались в зависимости. До 1762 г.
крепостное право сохранялось по государственной необходимости, так как дворяне находились на
государственной службе, а крепостные обеспечивали дворян, а также себя всем необходимым в
жизни. А из-за неясностей в начале 18 века в российском законодательстве распространилась точка
зрения, что крепостной крестьянин собственность помещика, но в законе это не нашло
отражения. «Манифест» устранял условие существования крепостной зависимости обязательная
госслужба, следовательно и крестьян надо освободить от помещиков (ограничить законом
произвол помещиков, четко установить нормы барщины и денежного оброка). НО предпринято
было другое:
В 1765 г. создано Вольное экономическое общество, объявившее конкурс на самое лучшее
решение проблемы на тему о целесообразности предоставления крестьянству права собственности
на движимое и недвижимое имущество (162 155 из З. Европы). Отечественные мыслители
Россия не готова к отмене, поэтому ограничение власти помещиков. Западноевропейские
крепостное право опасно для спокойствия государства, общество, основанное на крепостном праве
идет к упадку. Первая премия досталась французу Беарде де Лабею, главная идея –могущество
государства основано на свободе и благосостоянии крестьян, наделение их землей, но их
необходимо готовить к свободе.
ВЫВОД: Императрица не могла идти наперекор дворянству, так как оно являлось ее опорой.
Вопросы: Что означает «просвещенный абсолютизм»?
Как понимала Екатерина 2 его сущность? Назовите мероприятия, проводимые в его духе.
Как решила крестьянский вопрос Екатерина 2? Что такое секуляризация?
Домашнее задание: параграф 24.