Конспект урока на тему "Арктика и политика"


Арктика и политика
Еще двадцать тридцать лет назад Арктикой активно интересовались
лишь белые медведи и полярники с дрейфующих станций. А сейчас на
северной шапке планеты стало как-то многолюдно и беспокойно. Какова же
"цена вопроса" в борьбе за Арктику?
По оценкам ООН, запасы нефти под дном Северного Ледовитого океана
почти в 2,5 раза превышают ее количество во всех уже известных
месторождениях на планете. Примерно в таком же соотношении
оцениваются и здешние запасы природного газа. По самым скромным
данным, это четверть всех шельфовых запасов углеводородов в мире А еще
тут имеются алмазы, золото, платина, никель
Кроме ресурсного, велик и транспортный потенциал океана. Северный морской путь
обладает колоссальным значением, но нуждается в развитии.
И как бы ученые ни спорили о глобальном потеплении — есть оно или нет,
но за последние десять лет климат в Арктике становится заметно мягче,
сокращаются толщина и площадь льдов. Поэтому все стараются застолбить
ранее никому не нужную территорию. Причем мнением соседей никто
особо не интересуется.
Еще один бонус от обладания Арктикой – это возможность разместить там
системы ПРО, что является одной из приоритетных задач США.
Богатства и транспортные возможности арктического Севера
притягивают к себе не только бизнес, но и политиков, разжигая
межгосударственные споры и конфликты.
Приарктические страны стремятся расширить зоны своих
континентальных шельфов. Об этом уже заявили США, Канада, Норвегия и
Дания. С ними России предстоит вести борьбу, отстаивая в ООН свое право
на богатства в условном треугольнике Архангельск - Северный полюс -
Чукотка.
Сегодня странам разрешено получать под свой контроль морское дно за
пределами обычных границ, если они могут доказать, что это дно является
продолжением их континентального шельфа. Впервые Россия заявила
претензии, например, на хребет Ломоносова в 2001 году. А в 2007 году
вновь поднялся этот вопрос, когда российский батискаф разместил флаг
России на дне океана под Северным полюсом. В этом ей противостоит Канада,
которая также претендует на хребет. В качестве подтверждения серьезности своих
намерений, эта страна заявила о намерении построить глубоководный порт в Арктике и
военную базу на канадском Крайнем Севере. Помимо этого, Канада уже пятый год
проводит в Арктике военные учения, масштаб которых лишь возрастает
Свои претензии на шельф огласили и США. Слова они уже подкрепили
силой оружия, проведя в районе Аляски военные учения. На арктические
территории и их ресурсы претендуют более полутора десятка государств,
входящих в различные военно-политичекие блоки и альянсы. Процесс
глобального потепления, который приводит к таянию льдов, открывает
совершенно новые перспективы в северном регионе планеты. Для России,
которая по праву считает себя арктической державой, этот регион
традиционно имеет геополитическое значение.
Борьба за водные пространства и шельф в Арктике идет уже третий век.
Однако правовой статус арктического пространства прямо не регламентирован на
международном уровне. Фрагментарно правовой режим Арктики определяется
национальным законодательством арктических стран и международно-правовыми
соглашениями, преимущественно, в сфере охраны окружающей среды. Таким образом,
между арктическими государствами отсутствуют соглашения, четко
определяющие права на дно Северного Ледовитого океана. Проблему
Арктики нужно и можно решать на межгосударственном уровне
. Интересы Российской Федерации по вопросу раздела дна Северного Ледовитого океана
представляет Министерство иностранных дел.
Страны арктического региона в предвкушении будущих прибылей готовы решительно
отстаивать свои интересы.
Милитаризация Арктики заинтересованными странами не позволяет
России забывать и о военной составляющей защиты своих интересов. К
2015 году планируется создание двух арктических бригад Сухопутных
войск России, которые будут укомплектованы специальной техникой и
вооружением, а к 2020 году - создание авианосца, способного действовать
во всех климатических зонах. "В перспективе, Арктика - новый театр
военных действий. Поэтому решение руководства нашей страны
наращивать боевую морскую группировку на севере - это решение очень
правильное", -считает адмирал флота Иван Капитанец. Наши активные
действия по усилению присутствия в Арктике – мера вынужденная и является ответом на
вызов стран Запада, все громче заявляющих свои претензии на территорию и её богатство.
Россия создаст в Арктике по трассе Северного морского пути ряд объектов для
базирования боевых кораблей ВМФ и Пограничной службы.
«Сформирован перечень ключевых объектов двойного назначения в удаленных районах
арктических морей по трассе Северного морского пути (СМП), которые необходимо
развивать в интересах обеспечения временного базирования боевых кораблей (судов)
Военно-Морского Флота и Пограничной службы ФСБ России», - сказал Патрушев.
Стало известно, что страна к концу 2017 года намерена построить мощный атомный
ледокол. За осуществление проекта стоимостью 36,96 млрд. рублей возьмется ООО
«Балтийский завод – судостроение» - единственная компания, способная выполнить проект
такого масштаба.
«Роскосмос» приступил к созданию спутников для контроля Арктики. Орбитальная
группировка системы «Арктика-М» будет состоять из двух одновременно
функционирующих по целевому назначению одинаковых космических аппаратов
«Арктика-М». В систему также должен входить наземный комплекс управления
космическими аппаратами «Арктика-М», наземный комплекс приема, обработки и
распространения информации, а также сами спутники и ракеты-носители для их запуска.
В 2007 году Россия возобновила полеты стратегических бомбардировщиков в районе
Северного полюса. Кроме этого, в России будет сформировано две бригады для защиты
национальных интересов в Арктике. В рамках федеральной целевой программы будет
построено 20 пограничных застав, на каждой из которых будут нести службу до 20
человек. Начальник штаба ВДВ предположил введение специальной арктической
подготовки в ВДВ
.
Каковы же пути решения вопроса?
Основополагающим документом, регламентирующим условное деление
морского пространства (в т.ч. Арктики), является "Конвенция Организации
Объединённых Наций по морскому праву", представляющая собой своего
рода "свод правил", в соответствии с которыми все прибрежные
государства договорились определить собственные границы. Однако, в США
конвенцию не ратифицировали, что, с одной стороны, не позволяет
американцам предъявить свои права на континентальный шельф к северу
от Аляски, а с другой стороны - "развязывает руки" в отношении всего
Крайнего Севера. В 1997 г. Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН
по морскому праву 1982 г., участниками которой являются все арктические государства,
за исключением США.
В соответствии с Конвенцией 1982 г. все прибрежные арктические государства, включая
Россию, распространили свою юрисдикцию на арктический шельф и эксклюзивную
экономическую зону в Северном Ледовитом океане шириной 200 морских миль, разделив
между собой в рамках этих зон природные богатства Арктики. Более того, Конвенция дает
им право претендовать на дальнейшее расширение шельфа до 350 морских миль, если они
докажут, что подводный хребет Ломоносова продолжение их континентальных
платформ. Соединённые Штаты, вторично отказавшись присоединиться к Конвенции,
оставили за собой право не ограничивать ширину своего шельфа в Северном Ледовитом
океане. Страны-члены «арктической пятерки», включая Россию, считают нынешний
формат деятельности Арктического совета оптимальным, а существующую международно-
правовую базу достаточной для решения любых спорных вопросов А это значит, что
проблему Арктики нужно и можно решать на межгосударственном уровне